Кийинки Super Bowl боюнча Грузиянын спорттук ставкалары? Алдыга карай жол айкын болуп баратат

Капитолийдеги көп жылдык талаш-тартыштардан кийин, Джорджия спорт күйөрмандары конок бөлмөлөрүнүн ыңгайлуулугунан мыйзамдуу түрдө спортко мелдешүүгө мүмкүнчүлүк алышат. Спорттук мелдештерди мыйзамдаштыруу боюнча атаандаш мыйзам долбоорлору дүйшөмбү күнкү кроссовердик мөөнөттүн алдында Джорджия Мыйзам чыгаруучу органынан өтүп жаткандыктан, алдыга карай жол айкын болууда.

Бейшембиде, Сенат мыйзам долбоорун колдоп добуш берди ат чабыштарды мыйзамдаштыруу, анын ичинде спорттук онлайн коюмдарды да камтыган – губернатордун столуна бир гана спортко ставкаларды коюу боюнча мыйзам долбооруна саясий лидерлердин табитин баса белгилеген.

Ошол эле учурда, Грузиянын губернатору Брайан Кемп бар даяр экендигин билдирген спорттук мелдештерди мыйзамдаштыруу, жана шайлоо Бул шайлоочулардын келечекке ынталуу экенин көрсөтүп турат - башка штаттардагы алардын достору жана үй-бүлөлөрү SECтин чоң күндөрүндө коюмдарды коюу эркиндигине ээ экенин көрүшөт.

HB 380, спорттук мелдештерге уруксат берген жана аны жөнгө салууга Джорджия Лотереясын жүктөйт, эң жакшы мүмкүнчүлүккө ээ болуп, күйөрмандарга келерки жылы боло турган Супербоулга коюмдарды коюуга мүмкүнчүлүк берет.

Мыйзам чыгаруучу орган тарабынан башка мыйзамдаштыруу негиздери, анын ичинде конституциялык өзгөртүүлөр менен спорттук ставкаларды өткөрүү сунуштары каралып чыкты. Ал эми мыйзамдуу түрдө Конституцияга өзгөртүү киргизүү сунушталууда үчтөн эки добушун талап кылат Грузиянын Башкы Ассамблеясынын эки палатасында шайлоочуларга сунушталганга чейин жана бул жогорку босого тазаланган күндө да, ал жалпы мамлекеттик шайлоо бюллетенине коюла турган эң эртеси 2024-жылдын ноябрь айы.

Конституциялык жол спорттук ставкаларды ишке ашырууну кеминде эки жылга кечиктирмек.

Тескерисинче, мыйзам тарабынан уруксат берилген спорттук букмекерлик базасы - бул көпчүлүктүн макулдугун гана талап кылат - ушул жылы эле ишке ашырылышы мүмкүн.

Грузиянын Конституциясы букмекерлик же кумар оюндарынын белгилүү бир түрлөрүн гана чектейт

Айрымдар мыйзам чыгаруу жолуна каршы чыгып, ал Грузиянын Конституциясын бузат деп ырасташат.

Бирок Грузиянын Конституциясы спорттук букмекерликке мыйзамдык уруксат берүү жолуна тоскоол болбойт. Бул мамлекеттик лотереяга уруксат берүү менен бирге, "пари-мутуел ставкаларына" жана "казино кумар оюндарына" гана тыюу салат.

Мен жатам оюн мыйзам практик жана юридикалык факультеттин профессору оюн мыйзамы, спорттук ставкалар жана мамлекеттик конституциялык маселелер боюнча адистешкен жана мен башка мамлекеттер мамлекеттик лотереяны спорттук коюмдарды натыйжалуу жөнгө салуу жана башкаруу үчүн кантип колдонушканын көрдүм.

Грузиндер мындан ары издеш керек Теннесси иштеп жаткан мамлекеттик лотерея башкарган спорттук букмекерлик базарды табуу үчүн мамлекетке ондогон миллион доллар киреше алып келууде. Батыш Вирджиния жана башка беш штатта лотерея боюнча спорттук букмекерлик алкактары бар.

А 2019 укуктук корутунду Мыйзам чыгаруу Кеңешинин кеңсеси спорттук ставкалар үчүн мамлекеттик лотерея опциясынын жашоого жарамдуулугун моюнга алып, “Генералдык Ассамблея [Грузия] Лотерея корпорациясына, эгерде Корпорация кааласа, спорттук букмекерликке уруксат берүү укугун берген окшойт. расмий лотерея оюну».

Джорджия лотереясынын спецификалык оюу лотереянын спорттук букмекерлик алкагын ар кандай ийгиликтүү конституциялык чабуулдан изоляциялайт.

Бирок бул ою жок болсо да, спорттук мелдештерге мыйзамдык уруксат дагы деле Грузиянын Конституциясына каршы келбейт.

Кээ бирөөлөр конституциялык тыюуну бардык букмекерликтерге (мамлекеттик лотереядан жана коммерциялык эмес бингодон тышкары) “дүң сатууга тыюу салуу” катары жаңылыштык менен чыгарып салышканы менен, чындыгында, пари-мутуел букмекерликке жана казино кумар оюндарына калган тыюу салуулар чектелүү. Жада калса OLC өзүнүн 2019-жылдагы пикиринде - Джорджия сенатору Брэндон Бичке кайрылган - пари-мутуел букмекерлик жана казино кумар оюндары "чектелген жана конкреттүү мааниге ээ" экенин моюнга алды. Кумар оюндарынын бир да түрү спорттук ставкаларды камтыбайт.

Спорттук ставкалар пари-мутуелдик коюмдардын бир түрү эмес

Pari-mutuel букмекерлик коюмдардын бир түрү, мында бардык коюмдардын жалпы суммасы “биргелештирилет”, андан кийин утуш билеттерине ээ болгондорго бөлүштүрүлөт (башкаруу төлөмдөрү жана салыктары аз).

Пари-мутуелдик коюмдардын негизги өзгөчөлүгү катышуучулар "үйгө" каршы коюмдарды койбойт (спорттук ставкалардагыдай). Андан көрө алар бири-бирине каршы коюм жана алдын ала билинбеген же белгилүү болгон окуяга болгон “коэффициенттерди” өз ара ставкалары менен аныктайт.

тарабынан келип чыккан Жусуп оллер 1860-жылдардын башында Парижде "pari-mutuel" "өз ара мелдешүү" дегенди билдирет. Коюмдун бул формасында оюнчулар букмекер же үй тарабынан белгиленген коэфициенттин ордуна бири-бирине каршы чыгышат.

Пари-өз ара букмекерликте, оюнчунун коэффициенттери башка оюнчулар койгон коюмдарга жана башка оюнчулар койгон суммага жараша өзгөрөт. Ал эми, спорттук ставкаларда коэффициенттер букмекер менен букмекер тарабынан алдын ала макулдашылган жана башка букмекерлер койгон коюмдар таасир этпейт.

Ошентип, Грузиянын мыйзам чыгаруучулары уруксат берилген коюм форматтарынын менюсунан ат чабыш стилиндеги ставкаларды киргизбеген спорттук букмекерлик режимин киргизген сайын, спорттук ставкалар мамлекеттик конституциялык ставкага тыюу салууга каршы келет деген коркунуч жок.

Спорттук ставкалар казино стилиндеги кумар оюндары эмес

Казино кумар оюндары "казино" деген сөздүн кадимки маанисине шайкеш келген кумар оюндарынын физикалык түзүлүшүн билдирет. Webster's Third New International Dictionary "казино" дегенди "кумар оюндары үчүн имарат же бөлмө" деп аныктайт.

Грузиянын мыйзамы да ошондой тааныйт казино кумар оюндары кумар оюндары үчүн физикалык жердин синоними болуп саналат. Грузиянын Конституциясы аныктама бербесе да, мыйзам чыгаруучу орган аныктаган аныкталган "казино кумар оюндары" "мыйзамсыз кумар оюндарын жүргүзүү максатында жайгашкан жерди же бизнести" билдирет.

Джорджиянын Апелляциялык соту бул мыйзамдуу аныктаманы кумар оюндары "кайда" болуп жатканына көңүл буруу катары чечмеледи. In Джексон Джорджия Лотерея Корпорациясына каршы, Апелляциялык сот мамлекеттик лотереялык "Cash Three" жана "Quick Cash" оюндары "казино кумар оюндарынын" аныктамасына кирбейт деп тапты, анткени "эч кандай талаш-тартыш болгон эмес. . . бул талаштуу оюндар ойнолот жайгашкан мыйзамсыз кумар оюндарын жүргүзүү максатында».

Өлкө боюнча федералдык өкмөт жана штаттын башкы прокурорлору спорттук ставкалар казино кумар оюндарына караганда оюндун такыр башка түрү экенин ачык айтышты. Оюнчулар спортко ставка койгондо рычагды тартпайт же сөөктөрдү ыргытпайт – алар командалардын жана оюнчулардын өлчөмүн аныктап, коэффициенттерди таразалап, акыркы курамдарды карап жатышат. Батыш Вирджиния (анын конституциясында казино оюндарына окшош тыюу салынган), Колорадо жана Мичиган штаттары мыйзамдуу спорттук ставкаларды казино стилиндеги оюндар эмес деп чечишти жана казино стилиндеги оюндарда жок болгон чеберчиликти жана билимди талап кылат.

Жакында мен спорттук ставкалар казино стилиндеги кумар оюндарын түзөбү же жокпу деген маселени анализдеп чыктым. Chapman Law Review макаласы спорттук букмекерликке мыйзамдык уруксат берүү казино кумар оюндарына каршы мамлекеттик конституциялык тыюуларды буза алабы же жокпу баалоо. Менин деталдарым укуктук талдоо – бул алкактан тышкары деген тыянак чыгаруу – Грузиядагы маселенин диспозитивдүү болушу керек.

Мындай пикирди бул жерде, Пич штатында Грузиянын Жогорку сотунун мурдагы төрагасы бөлүштү Гарольд Д. Мелтон, ким талашып- мамлекеттик лотерея башкарган спорттук букмекерлик базары штаттын конституциясынын чегинде экенин.

Грузияда шайланган лидерлер өздөрүнүн конституциялык ыйгарым укуктарынын чегинде лотереянын спорттук букмекерлик негиздерин көптөн бери карап келишкен. Үч жыл мурун, ошол кездеги штаттын сенатору, азыр Грузиянын лейтенант-губернатору Берт Джонс онлайн гана спортко букмекерлик эсеп бул учурда Жоржия үйүндө каралып жаткан нерсеге абдан окшош.

Грузияда мыйзамдуу онлайн спорттук букмекерликтер пайда болушу күтүлүүдө 100 миллион доллардан ашык мамлекеттик салык чогултуу биринчи жылы эле.

Грузиянын мыйзам чыгаруучулары кабыл алса HB 380 Ушул аптада палатадан чыгып, грузиндер Грузиянын маанилүү приоритеттери үчүн мыйзамдуу түрдө коюмдарды коюуга жана киреше табууга бир кадам жакындайт.