Конгресс илимий чыгымдар үчүн салык стимулдарын калыбына келтиреби?

Изилдөө иштерине инвестиция салган ишканалар учурдагы федералдык салык кодексинин инновацияларга салыктык стимулдарды катуу чектегенине таң калышат. 2017-жылы кабыл алынган Салыктарды кыскартуу жана жумуш орундарын кыскартуу мыйзамы (“TCJA”) изилдөө жана эксперименталдык (“R&E”) чыгашаларын 5 жылдык мезгил ичинде (чет элдик изилдөөлөр үчүн 15 жылдык мөөнөт) капиталдаштырууну талап кылды. 31-жылдын 2021-декабрынан кийин башталган салык салынуучу жылдар, башкача айтканда, ушул жылы. Жобо TCJS салыктарды кыскартуу боюнча чыгымдарды компенсациялоо үчүн киргизилген; Конгресстин Салык боюнча биргелешкен комитети R&E чыгымдарын талап кылынган капиталдаштыруу 120 жана 2022-жылдар аралыгында 2027 миллиард доллар федералдык кирешени көтөрөт деп эсептеген.

Көптөгөн ишканалар 2022-салык салынуучу жылдын аягына чейин капиталдаштыруу саясатына өзгөртүү киргизүүнү күтүшкөн, бул бизнести жана экономикалык өсүштү көтөрүүгө дароо R&E чыгымдарына мүмкүндүк берет. Бирок мындай өзгөрүү азырынча кабыл алына элек жана жаңы Конгресс капиталдаштыруу саясатынын натыйжасында келип чыккан терс экономикалык таасирге чейин компромисске бара алабы деген кооптонуу бар.

Изилдөө стимулдарына жол берүүнүн экономикалык таасирине байланыштуу жылдар бою кооптонуу бар болсо да, акыркы изилдөөлөр көрсөткөндөй, 1 долларлык салык кредити изилдөөгө сарпталган чыгымдардын болжол менен 4 долларына алып келет. Салык фондунун модели берген баасы боюнча маалыматтар R&E үчүн токтоосуз чыгашаларга жол берүүнү улантуу ички дүң продукцияны жана дүң улуттук продуктуну w 0.1% га, капиталдык фондду 0.2% га жана эмгек акыны 0.1% га көбөйтөт, ошол эле учурда 19,500 толук убакыттагы эквиваленттүү жумуш орундарын түзөт. Экономикалык басаңдоодо бардык позитивдүү белгилер кабыл алынат.

Америка Кошмо Штаттарынын изилдөө жана инновациялар менен алектенген жаңы компаниялар үчүн экономикалык атаандаштыкка жөндөмдүүлүгү андан да чоң тынчсызданууну жаратышы мүмкүн. R&E чыгымдарын капиталдаштырууну талап кылуу менен, Америка Кошмо Штаттары OECD өлкөлөрүнө жана Кытайга салыштырмалуу эң чектелген R&E стимулдарынын айрымдарын камсыз кылат. АКШнын учурдагы R&E капиталдаштыруу саясатына ылайык, 10-жылы чыккан R&E чыгымдарынын 2022% гана ошол эле жылы алынып салынат, калган чыгымдар кошумча 5 жылга бөлүштүрүлүшү керек. Бул көптөгөн OECD өлкөлөрүнөн кескин айырмаланып турат, алар “супер-чечимдерди” камсыздайт, алар бизнеске ылайыктуу изилдөө чыгымдары үчүн кошумча ойдон чыгарылган чыгарып салууга мүмкүндүк берет. Мисалы, Улуу Британияда чакан компаниялар квалификациялуу чыгымдардын 230% га чейин чыгарып салышы мүмкүн жана салык милдеттенмеси болбосо, чегерүүнү нак акчага айландыра алышат. Кытай ошондой эле квалификациялуу изилдөө чыгымдары үчүн 175% чегерүүнү камсыз кылат жана жакында 200-жылдын 31-декабрына чейин өндүрүш ишканалары үчүн бул сумманы 2023% га көтөрдү.

Көптөгөн OECD өлкөлөрү супер чегерүүлөрдү гана камсыз кылбастан, отуз жети өлкөнүн он тогузу интеллектуалдык менчикке байланыштуу кирешелерге корпоративдик киреше салыгынын төмөнкү ставкалары боюнча салык салууга мүмкүндүк берүүчү патенттик куту аркылуу инновацияларга кошумча стимулдарды беришет. Мисалы, патенттик кутучанын эң төмөнкү ставкасы Бельгияда болуп саналат, ал жарамдуу интеллектуалдык менчикке байланыштуу кирешеге 85% чегерүүнү камсыз кылат, натыйжада белгиленген кирешеге 3.75% салык ставкасы. Же болбосо, Италия эң жогорку патент кутусуна ээ, бул патенттин кирешесине 13.95% салык салынат. Кытайдын патенттик куту режими жогорку жана жаңы технологиялуу ишканалар үчүн корпоративдик салыктын жалпы ставкасын 25%дан 15%ке чейин төмөндөтөт. Кошмо Штаттарда патенттик куту режими жок.

Америка Кошмо Штаттарынын R&E чыгымдарын чектөө саясаты жана патенттик куту режиминин жоктугу бизнес кайда жайгашаарын чечүүдө олуттуу экономикалык фактор болуп калат деген тыянак чыгаруу акылга сыярлык. R&E капиталдаштыруу саясаты, ошондой эле Инфляцияны азайтуу Актынын («IRA») таза энергия демилгелерин көзөмөлдөгөн көптөгөн адамдарды чаташтырат. Бир жагынан алганда, Конгресс IRAнын бир бөлүгү катары энергетикалык коопсуздук жана климаттын өзгөрүшү үчүн 369 миллиард доллар инвестициялоодо, бирок андан кийин R&E чыгымдарын капиталдаштырууну талап кылуу менен таза энергияны трансформациялоону токтотуп жаткандай көрүнөт. Эки саясат өзүнчө администрациялар тарабынан иштелип чыкканы менен, эгер климаттын өзгөрүшү жана энергетикалык коопсуздук чыныгы приоритет болсо, эки саясат таза энергияны модернизациялоону илгерилетүү үчүн тандемде иштеши керек деген логикалуу көрүнөт. Мисалы, тандемдик саясатты илгерилетүү Бельгияда чагылдырылган, ал экологиялык таза инвестициялар үчүн изилдөөлөрдүн көбөйүшүн жана кредитти камсыз кылат.

R&E капиталдаштыруу саясаты алардын ишмердүүлүгүнө түздөн-түз таасирин тийгизгендиктен, ишканалар курчушат. R&E чыгымдарын капиталдаштыруу талабы кошумча федералдык жана мамлекеттик накталай киреше салыгы төлөмдөрүн гана алып келбестен, ошондой эле чыгым капиталдаштырууну талап кылган R&E чыгашасы же дароо чыгашага учураган кадимки жана зарыл бизнес чегерүүлөрү болуп саналаарын аныктоодо административдик коркунучтуу түшкө алып келиши мүмкүн. .

Сенаттын Финансы боюнча комитетинин төрагасы Рон Уайден келе жаткан аксак-өрдөк сессиясынын Конгресстин күн тартибине салыктык жеңилдиктерди талкуулоону киргизүүнү каалады. Республикачылар R&E чыгашалары үчүн токтоосуз чегерүүлөрдү узартууну колдошсо да, демократтар муну балдардын салык кредиттеринин көбөйүшү менен жупташтырууну көздөп жатышат, бул жылы төмөндөгөн 2021-жылга кеңейүүдөн кийин. Эки партия бир пикирге келе алабы же жокпу, бул негизинен Конгресстин лидерлеринин орто мөөнөттүү шайлоодон кийинки маанайынан көз каранды. Бирок, жылдын акырына карата салык мыйзам долбоорун чыгаруу чечими 16-декабрга чейин узартылбайт^th, Палатанын жыл ичиндеги сессиясынын акыркы күнү. Көптөгөн ишканалар дем алып, бул жылы Конгресстин эрте майрамдык белегине үмүттөнүшөт.