Эмне үчүн мамлекеттер казылып алынган отундарды жергиликтүү жөнгө салууну улантууда

Көптөгөн башка штат борборлорундагы кесиптештери сыяктуу эле, Теннесси мыйзам чыгаруучулары жакында эле Сенаттын 2077 мыйзам долбоорун кабыл алышты, ал жергиликтүү саясатчылардын куурларга жана башка энергетикалык инфраструктуралык долбоорлорго жергиликтүү жөнгө салуу жана салык салуу аркылуу кийлигишүүсүн токтотот. Сенатор Кен Ягер (Р), демөөрчүсү SB 207724-мартта Теннесси Сенатынан чыгып, азыр Өкүлдөр палатасынын кароосун күтүп жаткан , энергетикалык инфраструктураны жергиликтүү жөнгө салууну алдын алуу аракетинин себебин түшүндүрөт:

"Бул сызыктар бул штаттын бир нече округдарынан өтөт, жана эң начар учурда, эгерде сиз ар бир жергиликтүү деңгээлде микроменеджментке жол берсеңиз, тилекке каршы, алардын айрымдары саясий күн тартибине ээ болушу мүмкүн, анда сиз жөн гана кызмат кыла турган ченемдик укуктук актыларга ээ болосуз. Теннесси экономикабызга зыян келтирди " мындай деди: Сенатор Ягер.

SB 2077 жана башка штаттарда кабыл алынган ушуга окшогон артыкчылык мыйзам долбоорлору жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарына ар кандай экономикалык иш-аракеттерди, транзакцияларды, өнүмдөрдү жана тармактарды жөнгө салууга же салык салууга тыюу салат. Тынчсызданууну чечүүгө багытталган түзөтүүлөргө карабастан, жергиликтүү аткаминерлер жана экологиялык уюмдар азыр Теннесси үйүндө иштеп жаткан SB 2077ди жеңүү үчүн иштеп жатышат. Теннесси үйүнүн жолдору жана каражаттары 2246-апрелдеги угуу учурунда HB 2077, SB 19 үчүн Үй шериги кабыл алынмакчы.

"Биз шаарлар жана округдар, коомдук коопсуздукту коргоо жана айлана-чөйрөнү коргоо менен алектенген адамдар бул мыйзам долбоорун жакшыртышты деп ойлойбуз, бирок жергиликтүү бийликти алдын алуу дагы деле кереги жок" деди Скотт Банбери, Сиерра клубунун Теннесси бөлүмүнүн басма сөз катчысы. "Мен билем, биз бул жерде көптөгөн алдын ала иш-аракеттерди жасайбыз, бирок бул кимдир бирөөнүн кошунасында өтө кыйратуучу кесепеттерге алып келиши мүмкүн болгон өтө олуттуу сценарий", - деп кошумчалады сенатор Раумеш Акбари (D).

Бул жаңы көрүнүш болбосо да, алдын алуу мыйзамдары катуу каршылыктарды жаратууну улантууда жана айрым саясатчылардын карама-каршылыктарын жаратты. Бул чыр-чатактын мисалы бир нече жыл мурун Техас штатында көрсөтүлгөн. 2015-жылы Техастын мыйзам чыгаруучулары жана губернатору Грег Эбботт реформаны мыйзам чыгаруу тили ачык-айкын көрсөткөндөй, "муниципалитеттер жана башка саясий бөлүмдөр тарабынан мунай жана газ операцияларын жөнгө салууну ачык эле алдын ала белгилеген" реформаны ишке ашырган. Бул мыйзам долбоору Техастагы кээ бир жергиликтүү чиновниктердин гидротехникалык жаракаларга тыюу салуу аракеттерине жооп катары кабыл алынды.

"Биз федералдык өкмөттү бир нече жолу сотко бердик, анткени федералдык өкмөттүн катуу көзөмөлү - жеке адамдардын өмүрүн башкарууга аракет кылып, инсандын эркиндигине кол салган", - деди губернатор Эбботт бул мыйзам долбооруна кол коюп жатып. "Ошол эле учурда, биз жергиликтүү деңгээлдеги адамдар жана чиновниктер жеке эркиндикке же жеке укуктарына кол салбашы үчүн кепилдик беребиз."

Анткен менен Техастын Мыйзам чыгаруу жыйынынын ичиндеги жана анын тышындагы консерваторлор да 2015-жылдагы реформа боюнча карама-каршылыктарга туш болушкан. Далластагы популярдуу радио алып баруучу Марк Дэвис: "Мен фрекингге тыюу салуу жаман идея экенине кошулам, бирок мен жергиликтүү көзөмөлгө да ишенем. Жергиликтүү шаарлар каалаганын кыла алышпайбы?»

Мындай баш аламандыктарга жооп кылып, алдын алуу колдоочулары "жергиликтүү көзөмөл" бул сыйкырдуу термин эмес экенин белгилешет, ал консервативдүү штаттын мыйзам чыгаруучуларын муниципалдык деңгээлде сунушталган оор салык салууга жана жөнгө салууга каршы турушу керек.

"Жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдары Конституциядагы эркиндик презумпциясын бузган мыйзамдарды жана жарлыктарды кабыл алууга эң аз дегенде федералдык деңгээлде жөндөмдүү" мындай деди: Далластагы аналитикалык борбор болгон Саясат инновациялары институтунун президенти Том Джованетти Дэвистин сөзүнө жооп катары. «Тирания сиздин жердештериңиздин көпчүлүгү тарабынан жактырылгандыктан эле жакшы эмес. Жергиликтүү башкаруу эмес, мыйзамдын үстөмдүгү башкаруунун принциби болушу керек».

Эгерде SB 2077ге ушул жазда губернатор Билл Ли (R) кол койсо, Теннесси казылып алынган отундарды жана энергетикалык инфраструктураны жергиликтүү жөнгө салууда Техас штатына гана кошулат. 2021-жылы гана Флорида, Техас, Джорджия, Миссури жана Огайо штаттарынын губернаторлору жаратылыш газынын туташууларын кандайдыр бир жаңы курулушка киргизүүнү чектеген же тыюу салган жергиликтүү эрежелерди жокко чыгарган мыйзамга кол коюшту. Техастагы HB 17ди алыңыз, 2021-жылы губернатор Эбботт тарабынан мыйзамга кол коюлган, "энергия булагынын түрүнө жараша коммуналдык кызматтарга кошулууну же кайра туташтырууну чектей турган" жакынкы мыйзам долбоору.

Флорида штатынын губернатору Рон ДеСантис (R) тарабынан кол коюлган 2021-жылдагы мыйзам долбоору, ошол эле учурда, жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарына "электр жана газ коммуналдык кызматтары, электр генераторлору, куур операторлору жана пропан дилерлери тарабынан бөлүштүрүлгөн жана колдонулган отун булактарын чектөөгө" тыюу салат. Жоржиянын губернатору Брайан Кемп (R) тарабынан кабыл алынган 2021 реформасы аймактарга "электр, газ же пропан коммуналдык байланыштарын же кайра туташтырууга, ошондой эле пропан сатууга тыюу салган саясатты кабыл алууга тыюу салат". Ошол эле учурда Миссуринин губернатору Майк Парсон (R) өткөн июлда мыйзамга кол койгон мыйзам "Миссуринин кайсы бир бөлүмчөсүнө кызматтын түрүнө негизделген коммуналдык байланышка же кайра туташтырууга тыюу салган буйрукту, резолюцияны, жобону, кодду же саясатты кабыл алууга тыюу салган".

Буга чейин 19 штат жаңы курулуштарда жаратылыш газын кошууга тыюу салган жергиликтүү эрежелерди алдын ала турган мыйзамдарды кабыл алган. "Бул штаттар 2019-жылы АКШнын турак жай жана коммерциялык газ керектөөнүн дээрлик үчтөн бирине туура келген" S&P Global отчеттор. "Айрым эң ири керектөөчүлөр - Огайо, Техас жана Индиана - акыркы айларда мындай мыйзамдарды кабыл алышты."

Кызыл штаттар казылып алынган отундарды жергиликтүү жөнгө салууну алдын алуу үчүн мыйзамдарды кабыл алгандыктан, Демократиялык партиялар башкарган штаттардагы жергиликтүүлөр казылып алынган отундарды жөнгө салуу же тыюу салуу боюнча токтомдорду кабыл алууну улантууда. Калифорнияда, мисалы, 45 шаар жана шаарчалар жаратылыш газын кошууга тыюу салган же имараттарды жылытуу жана муздатуу системаларын электрлештирүү боюнча буйруктарды кабыл алышкан.

Штаттын борборлорунда уланып жаткан алдын ала талаш-тартыштар энергетикалык саясаттын жана казылып алынган отундун чөйрөсүнөн алда канча ашып кетет. Миссуриде каралып жаткан мыйзам муну далилдеп турат, Сенаттын Билл 1158, бул "тамеки буюмдарын, альтернативалуу никотин продуктуларын же буу продуктуларын сатууну жөнгө салуучу округ, муниципалитет же мамлекеттин башка саясий бөлүмү тарабынан кабыл алынган бардык жергиликтүү мыйзамдарды, буйруктарды, буйруктарды, эрежелерди же эрежелерди алдын ала алат".

Бул мыйзам долбоору кабыл алынса, Миссури тамеки жана vape азыктарын жергиликтүү жөнгө салууну алдын алган биринчи штат болбойт. Ошо сыяктуу эле, бир катар штаттар Airbnb сыяктуу үй бөлүшүү кызматтарын жергиликтүү жөнгө салууну алдын ала алышкан жана көпчүлүк штаттар Uber сыяктуу унааларды бөлүшүү кызматтарын жөнгө салуучу жергиликтүү чараларды көрүшкөн.
Дүйнө
. Ал тургай, кызыл штаттар сыяктуу эле, алдын алуу мыйзамдарына анчалык кызыкпаган көк штаттар да, кээде жалпы штаттык бирдейлик мыйзамдарынын пайдалуулугун тааныйт. Голден Стейттин мыйзам чыгаруучулары Калифорниянын саясий пейзажын жакшы билгендер үчүн күтүлбөгөн нерсе болот. 2018-жылы мыйзам кабыл алынган ал жаңы жергиликтүү сода салыгын жогорулатууга тыюу салат жана жок дегенде 2031-жылга чейин бар жергиликтүү сода салыгын көбөйтүүгө тыюу салат.

"Жергиликтүү көзөмөлдүн" ыйыктыгы жергиликтүү жөнгө салуучу жана салык салуу ыйгарым укуктарынан баш тарткан мамлекеттик мыйзамдарга каршы колдонула берет. Бирок, жогоруда айтылган сандар айкын көрүнүп тургандай, ал мамлекеттик артыкчылык мыйзамдарынын жайылышын токтото алган жок жана мурдагыдай күчтүү аргумент эмес. Мыйзам чыгарууда ийгиликке жетишпегендигин эске алуу менен, айрым мамлекеттик алдын ала чаралардын каршылаштарын күтүңүз доолорду чоңураак кылуу алардын стратегиясын алдыга жылдыруу.