Адамдар 9-жылдын 2021-сентябрында, Калифорния штатынын Инглвуд шаарындагы SoFi стадионунда өтүүчү бош орундардын жарманкесине катышуу үчүн кезекте турушат.
Патрик Т. Фэллон | Afp | Getty Images
Бул кундерде АКШ жумушсуздук системасы кандайдыр бир аномалия болуп саналат.
Ковид-19 пандемиясынан дээрлик үч жыл өткөндөн кийин эң начар жумушсуздук кризиси Улуу Депрессиядан бери АКШда, жумушсуздук тарыхый эң төмөнкү чекке жакын калыбына келди. Жумушсуздуктан камсыздандырууга арыздар бир жылдын жакшы бөлүгүндө пандемияга чейинки тенденцияда же андан төмөн болгон.
Бирок жумушсуздук боюнча жөлөкпулдарга муктаж болгон америкалыктар аларды тез эле ала алышпайт - бул системада стресстин жоктугуна каршы динамика.
Эгерде мамлекеттер жөлөкпулдарды алуу үчүн алгачкы доо арыздан кийин 21 күндүн ичинде каражат берсе, федералдык өкмөт биринчи төлөмдү "өз убагында" деп эсептейт. 2020-жылдын март айында төлөмдөрдүн 97% өз убагында аткарылган; Бүгүнкү күндө үлүшү орточо эсеп менен 78% түзөт АКШнын Эмгек департаментинин маалыматтары.
Эмгек департаменти 87% үлүшүн биринчи төлөмдү өз убагында төлөө үчүн ийгиликтин барометри катары карайт.
Жөлөкпул алуу чечимине апелляциялык арыз жазган жумушчулар үчүн натыйжа начар. Мисалы, апелляциялык кароонун жарымынан азы - 48% - 120 күндүн ичинде чечилет. Эмгек департаментинин маалыматы боюнча, пандемияга чейинки үлүшү дээрлик 100% түзгөн.
Албетте, кечигүүлөр алардай жаман эмес үчүн колдонулган. Пандемия доорунун эң төмөнкү чегинде, мисалы, 52% гана жумушсуздук камсыздандыруунун "өз убагында" биринчи төлөмүн алышты. Алар ошондой эле жумуштан бошотулган жумушчуларга жөлөкпулдарды башкарган штаттардын ортосунда бир топ айырмаланат жана кечигүү кыскарууда.
Бирок кечиктирүүлөр дагы эле "олуттуу" деп айтылат өкмөттүн отчеттуулугу боюнча кеңсеси июнь айындагы отчетунда.
Алар реалдуу дүйнөгө таасир этиши мүмкүн: кийинкиге калтырылган эсептер, кийинкиге калтырылган ижара акысы, чегерилген кредиттик карта карызы, рейддик пенсиялык топтоо, үй-бүлө жана достордон жашоо чыгымдары үчүн насыялар жана төлөмдөр келгенге чейин коомдук тамак-аш кампаларына таянуу, ГАО билдирди.
Жумушсуздук боюнча эксперттер карама-каршылыктарды, башкача айтканда, кайра иштетүүгө болгон дооматтардын азайгандыгына карабастан, узак убакытка создуктурууну - кризиске чейин каржылык түтүн менен иштеп жаткан пандемиянын жана мамлекеттик агенттиктердин калдыктары менен түшүндүрүшөт.
"Жаңы дооматтар аз болсо да, штаттар пандемия учурундагы жумуш жүгүн дагы эле казып жатышат" деди Ник Гвин, Бюджет жана саясаттын артыкчылыктары борборунун жумушсуздуктан камсыздандыруу боюнча консультанты жана Үйдүн жолдору жана каражаттары боюнча подкомитеттин мурдагы директору. жумушсуздук боюнча жөлөкпулдар.
Пандемия системаны "кыймылсыздан" түртөт
Вирустун жайылышын камтыган үйдө калууга буйрук бергенден кийин, ишканалар жабылгандыктан, жумушсуздук боюнча талаптар күчөдү. Апрель айынын башында жумушчулар бир жуманын ичинде 6 миллионго жакын дооматтарды беришкен. Буга чейин мурунку рекорд болгон 695,000 доо 1982-жылы 2020-жылдын акырына карата 40 миллион адам болгон пайда алышкан.
Ошол эле учурда, CARES мыйзамы коопсуздук тармагын жакшыртуу үчүн жаңы программаларды түздү: типтүү жөлөкпулдардын жумасына 600 доллар өлчөмүндөгү өсүшү, концерттик жумушчуларга жана адатта жардамга жарамсыз болгон башка адамдарга жеңилдиктерди узартуу жана жардамдын узактыгын көбөйтүү.
Бул программалар 2020-жылдын мартына жана 2021-жылдын Эмгек күнүнө чейин көп жолу жаңыртылган жана өзгөртүлгөн.
Мамлекеттер адегенде бул иштердин бардыгын аткарып жатышты — дооматтардын көптүгүн башкаруу, талапкерлердин кооптонгон чалууларын жөнөтүү, жаңы программаларды ишке ашыруу жана өзгөртүү, ошондой эле болуп көрбөгөндөй сумма каржылоонун — жалаң кадрлар жана ресурстар менен.
Жеке каржы Дагы:
Чоң фирмалардын жумуштан бошонуусунун шартында, 2023-жылы технологиялык жумуштар дагы эле ысык бойдон калууда
Жумушчулар жумушсуздук боюнча жөлөкпул алуу жөнүндө эмнени билиши керек
Жумуштан бошотуу толкунуна карабастан, жумушка орношуу үчүн дагы эле жакшы убакыт
Мамлекеттик жумушсуздук системаларын административдик каржылоо 21 жана 2010-финансылык жылдар аралыгында 2019% га кыскарган, деп билдирет GAO. (Инфляцияны эсепке алганда төмөндөө андан да чоң [32%] болгон.)
Бул программаларды федералдык каржылоо акыры пандемиянын алдында 1970-жылдардагы эң төмөн деңгээлге жетти, деди Энди Стеттнер, Эмгек департаментинин Жумушсуздуктан камсыздандырууну модернизациялоо кеңсесинин саясат боюнча директорунун орун басары.
Стеттнердин айтымында, акыркы каржы жылында каржылоо 21% азайып, 2.6-жылы 2022 миллиард доллардан 3.3 миллиард долларга чейин кыскарды, деди Стеттнер.
Бул убакыттын ичинде төмөндөө тенденциясы системанын структурасындагы негизги чыңалууну чагылдырат. Мамлекеттер төлөп жаткан дооматтардын көлөмү сыяктуу, штаттар административдик жүктөмүнүн негизинде каржыланат.
Учурда - "чоң рецессиядан" кийинки жылдардагыдай - штаттар жумушсуздук боюнча дооматтардын кыскарышынан улам федералдык каржылоонун салыштырмалуу деңгээлин төмөндөтүүдө. Эмгек департаментинин маалыматы боюнча, 186,000-январда аяктаган жумада 21ге жакын адам жөлөкпул алуу үчүн алгачкы доо арыз менен кайрылышкан, бул пандемиянын башталышында жума сайын 200,000ге жакын адамдан аз.
Бул кыскартылган каржылоо калган административдик иштин сазына айланып баратат, алардын айрымдары штаттар CARES Act программаларын ишке ашырууга шашылгандыктан, четте калган.
Стеттнер мындай деди: "Бул нормадан тышкары, курч кырдаал.
"Штаттар пандемияга өтө катуу киришти, бул аларды абдан даярсыз калтырды" деди Стеттнер. "Бул артта калуучулуктун күчөшүнүн бир себеби: [Штаттар] бардык жаңы дооматтар келип түшкөндө, белгилүү бир ишти кийинкиге калтырууга аргасыз болгон жана алар азыр ага жетүүгө аракет кылып жатышат."
Учурдагы административдик жүктүн бир бөлүгү пандемия учурунда берилген каржылоонун соттук эсебинин бир түрү, деди Мишел Эвермор, The Century Фондунун улук кызматкери жана жумушсуздук боюнча эксперт.
Мисалы, мамлекеттер ашыкча төлөнүүчү жөлөкпулдарга ээ болушу мүмкүн экендигин баалап жатышат, деди ал.
Бул өзгөчө бир CARES Act программасы үчүн, жумушсуздуктун пандемиясына жардам берүү. Кээ бир мамлекеттик органдар жума сайын жумушчунун жөлөкпул алуунун квалификациялуу себебин, мисалы, оору, оорулуу адамга кам көрүү, балдарды багуу же концерттик жумушта жана өз алдынча иш менен камсыз кылууда үзгүлтүккө учурообу, кайра карап чыгуу керектигин түшүнүшкөн эмес. Эми алар PUA алуучулардан алар алган бардык артыкчылыктарга чындап эле квалификациялуу экендигин текшерүүнү суранып жатышат, деди Эвермор.
Кылмышкерлер жумушсуздук боюнча алдамчылыкка "кармалган"
Эксперттердин айтымында, башка татаалдашкан факторлор бар.
мамлекеттер да тарыхый деңгээлге туш болушкан калп. Уюшкан кылмыштуу топтор жана шылуундар хакердик мамлекеттик системалар федералдык жардамдын салыштырмалуу бай деңгээлине жетүү үмүтү менен баш аламандыктан пайдалануу.
"Алдамчылар ишти кыйындатканда жана жайыраак кылууда чоң роль ойногон" деди Эвермор.
Мунун көбү болгон инсандык уурдоо аркылуу муну менен кылмышкерлер башкалардын атынан пайда алуу үчүн жеке маалыматтарды уурдашкан.
ГАОнун маалыматы боюнча, 2021-финансылык жылы "туура эмес" жөлөкпулдар мурунку жылдагы 78.1 миллиард доллардан 8 миллиард долларга чейин тогуз эсеге көбөйөт деп болжолдонгон. Көп жылдык сумма ашып кетиши мүмкүн $ 163 миллиард же андан да көп, деп билдирди Эмгек департаменти.
Кылмышкерлер дагы эле системага кол салууда, дешет эксперттер. Алар хакерлер жумушсуздук камсыздандыруусун алган доогерлерди аныктап, жума сайын акча каражаттарын жаңы, алдамчылык банк эсебине куюп турган "банк эсебин басып алуу" сыяктуу жаңы тактикаларды кабыл алышты, дейт Evermore.
Стеттнер алдамчылык тууралуу мындай деди: "Кээ бир кылмышкерлер буга байланып калган жана алар аракет кыла беришет".
Мамлекеттер инсандыкты текшерүүнү жакшыртуу сыяктуу ар кандай алдамчылык көзөмөлүн ишке ашыруу менен кыскартылды. Кээ бир учурларда, ал контроль мыйзамдуу талаптарды өз убагында берүүдөн кечиктирүүдө. Кандайдыр бир себептерден улам белгиленген доомат, негизинен, мамлекеттик жумушчу күч органдарында адам тарабынан текшерилиши керек.
Мунун баары тең салмактуулукту түзүүчү кылдат иш: каражаттарды кылмышкерлерге агып кетүүдөн коргоо же доогерлердин ашыкча акча алуусунун алдын алуу, ошол эле учурда жардамга муктаж адамдарга тез жардам алууга аракет кылуу.
Эгерде бизде дагы бир рецессия болсо, UI системасы эмне болот? Бул абдан тынчсыздандырган суроо.
Ник Гвин
Бюджет жана саясаттын артыкчылыктары борборунун жумушсуздуктан камсыздандыруу боюнча консультанты
Стеттнердин айтымында, агенттиктер ошондой эле апелляция процессиндеги артта калууларды чечүү үчүн персоналды алмаштырууга аргасыз болушкан, мисалы, биринчи төлөмдөр өз убагында жеткирилишин камсыз кылуу үчүн ресурстарды кыскартуу.
Стеттнердин айтымында, Эмгек департаменти штаттар менен эффективдүүлүктү жогорулатуу үчүн процедураларды автоматташтыруу үчүн иштеп жатат.
"Көптөгөн мамлекеттер алгылыктуу көрсөткүчтөргө жетишүү үчүн күрөшүп жатышат" деп кошумчалады ал. "Бул биз көргүбүз келген кырдаал эмес."
Бирок, ал кечигүүнүн "акыркы баскычтарына өтүп жатабыз" деп ишенерин айтты.