АКШнын LNG 'GasLift' Россиянын газын өчүрүүнүн алдында европалык терминалдарды суу каптады

Анна Микульска жана Стивен Р. Майлз тарабынан

Орусия азыр Польша менен Болгарияга жаратылыш газын берүүнү расмий түрдө токтотту. Мындай кадамга эки өлкө тең көп жылдар бою келишим түзгөн газ жеткирүү акысын рубль менен төлөөдөн баш тартканы себеп болгон. Башка өлкөлөрдүн төлөмдөрүнүн мөөнөтү жакындап калгандыктан, көптөр Орусия Европага газ жеткирүүсүн толугу менен токтотушу мүмкүнбү жана эгер андай болсо, АКШ эмне кыла алат? Биз маселени терең изилдеп көрдүк Юристтерди, (газ) жана акчаны жөнөтүү: Орусия Европага газ берүүнү кыскартса, стратегиялык жооп кайтаруу жолдору Россиянын Украинага басып киришинен бир аз мурда жарыяланган. Биз жана биздин авторлор ошол жерден рыноктук күчтөр, ишенимдүү саясий жетекчилик менен 1948-1949-жылдардагы Берлин аба кемесине окшош "ГазЛифтти" орнотуу жана Европаны дароо өтүү үчүн жетиштүү жаратылыш газы менен камсыз кылуу үчүн жетиштүү болот деген тыянакка келдик. кышкы кризис жана келечек үчүн саясий чечимдер кабыл алынышы мүмкүн болгон мезгилге. Ал корутундулар ырасталды.

Ошентсе да, кээ бир комментаторлор жакында дагы кескин кадамдарга, анын ичинде АКШнын LNG өндүрүүчүлөрүн LNG жүктөрүн Европага багыттоого мажбурлоо үчүн Коргоо өндүрүшү мыйзамын колдонууга чакырышты. Азыркы учурда мындай аракет, биздин оюбузча, тескери натыйжа беруучу, АКШнын соода саясатына зыяндуу жана керексиз болуп калат. Чынында эле, өкмөттүн мындай кескин чарасы болбосо дагы, түндүк европалык LNG терминалдарынын көбү 100%дан ашык кубаттуулукта иштеп жатат (төмөндөгү 1-сүрөттү караңыз), учурда Польша 117% кубаттуулукта. Эмне үчүн биз АКШга да, Европага да иштеген моделди бузушубуз керек?

Польша менен Болгария үчүн Газпромдун келишимдерин өзгөртүү талабына кошулбоо чечими башка өлкөлөргө караганда бир аз жеңил болсо керек. Эки өлкө тең Орусия менен болгон узак мөөнөттүү келишимдерин ушул жылдын аягында толугу менен токтотууга даярданып жатышат жана альтернативдик булактардан адекваттуу жабдууну камсыз кылуу жолунда жакшы жолго чыгышты. Ойгонуу 2021-жылы Европанын орточо суроо-талабына карабай Орусия газды демейдегиден кыйла аз бере баштаганда башталган. Орусиянын Украинага басып кириши шашылыш сезимди гана арттырды. Чындыгында Польшанын алдын ала даярдыгы ага газ кампаларын өтө жогорку деңгээлде кармап турууга мүмкүндүк берди; а таң калыштуу 76% боюнча Бир мезгилдин акырына карата жылытуу мезгилинин.

Ушундай эле чечимди кабыл алуу Германия, Австрия же Италия өңдүү орус газына дароо альтернатива берүү үчүн ушундай оңдоолорду жасабаган өлкөлөр үчүн бир топ кыйыныраак болот. Бул Газпромдун Евробиримдиктеги эң ири кардарлары болгон Германия менен Италияда өзгөчө көйгөй жаратышы мүмкүн. Учурда алардын ар бири ар кандай булактардан мүмкүн болгон орусиялык эмес жабдууну камсыз кылуу үчүн күрөшүп жатышат, анын ичинде үстүбүздөгү жылдын аягына чейин жээктерине СУГГ сактагычты жана регазификациялоочу агрегаттарды (FSRU) орнотуу жана Алжирден түтүк аркылуу көбүрөөк газ алып келүүгө аракет кылууда. Италиянын иши). Бейкер институтунун дагы бир акыркы саясий кыскача баяндамасында талкуулангандай, Көйгөйлүү суу үстүндөгү көпүрө: LNG FSRUs Европанын энергетикалык коопсуздугун жогорулата алат, FSRUs климат саясатынын ийкемдүүлүгүн сактоо менен бирге энергетикалык коопсуздук муктаждыктарын канааттандырууда баалуу актив болуп саналат. Бирок бул кадамдардын бири да Орусия тарабынан токтоосуз жана толук газды өчүрүү маселесин чечүү үчүн жетишсиз болгондуктан, башка ресурстарды тартуу керек болот.

Биз белгилегендей Юристтер, (Газ) жана Акча жөнөтүү, LNG рыноктору да, токтоосуз практикалык чаралар да россиялык газдын потенциалдуу өчүрүлүшүн кыска мөөнөттө башкара алат; өзгөчө азыр, жылытуу мезгилинин аягында жаратылыш газына болгон суроо-талап бир топ төмөндөйт. Ал эми орточо европалык газдын сактагычы Польшанын деңгээлине жакын болбосо да, ал дагы эле жылдын ушул мезгилиндеги орточо көрсөткүчкө туура келет (30-жылдары%) жана чукул муктаждыктар үчүн газ менен камсыз кылуу үчүн колдонулушу мүмкүн.

Айтылгандай, кампа жылдын ушул маалында толтурулуп, бошобой калышы керек жана россиялык газдын жетишсиздиги европалык системаны ого бетер оорлотот. Жетилип бүтө элек орус газынын башка барар жери жок болгондуктан (жок дегенде Орусия Кытайга жаңы куур курмайынча) кырдаал дүйнөлүк масштабда кайталанып, баалар көтөрүлүшү мүмкүн, анткени Европа Азияга каршы СТГ үчүн атаандашат. Суюлтулган газ жетиштүүбү жана баалар Европа үчүн келерки кыш үчүн жетишсиз газ менен камсыз болбоо үчүн жетиштүү газды камсыз кылуу үчүн алгылыктуу болобу? Анткени, азиялык сатып алуучулар өздөрүнүн кампаларын толтурууда чечкиндүүлүктөрү менен белгилүү жана өткөн жайда европалык сатып алуучулар ошол убакта жайкы жогорку баа деп эсептешкен нерсени төлөөгө даяр эмес болгон учурда ушундай кылышкан.

Мына ушундан улам кээ бир комментаторлор АКШ ого бетер жигердүү кириши керек, бул америкалык LNG жеткирүүчүлөрдү Европага жеткирүүлөрдү бурууга мажбур кылууну сунуш кылган учур. Алардын ырасташынча, АКШ өкмөтү Коргонуу өндүрүшү мыйзамын же башка мыйзамдуу жолдор менен АКШдагы СТГ өндүрүүчүлөрүн келишимдерин “бузууга” жана LNG жүктөрүн Европага жеткирүүгө багытташы керек. Биз түздөн-түз өкмөттүк аракеттерди жасоо мүмкүнчүлүгүн моюнга алабыз Юристтер, (Газ) жана Акча жөнөтүү, айрыкча Кошмо Штаттардын жана НАТОнун тузден-туз катышуусу менен активдуу согуш болгон учурда, биз азыркы учурда мындай аракеттер тескери натыйжа беруучу, АКШнын соода таламдарына зыян келтире турган жана таптакыр керексиз болорун баса белгилейбиз.

АКШдан суюлтулган СТГ берүүлөр табиятынан ийкемдүү; жеткирүүлөр, адатта, жүктөө терминалында жүргүзүлөт, кардар кардардын тандоосу боюнча ошол терминалда укукту жана башкарууну өзүнө алат. Санкцияланган бир нече өлкөлөрдөн качуудан тышкары, кардар жүктү алып бара турган жерге эч кандай чектөөлөр жок жана кардар LNG өндүрүүчүсү менен кардар жүктү башка нукка буруу аркылуу жетише турган жогорку бааны бөлүшүү талабы жок. Бул ийкемдүүлүк АКШ өкмөтүнүн түздөн-түз иш-аракетине муктаж болбостон, өткөн кышында Украинага алгачкы басып кирүүнүн алдында жана анын жүрүшүндө АКШ жүктөрүн Европага кайра багыттоого алып келди. Узак мөөнөттүү келишимдердеги мындай ийкемдүүлүк LNG тармагында адаттан тыш көрүнүш жана дүйнө жүзү боюнча кардарлар бул өзгөчөлүккө тартылып, АКШны дүйнөдөгү эң ири LNG экспорттоочусу кылууга жардам беришти. Саясий тобокелдик көз карашынан алганда, АКШдан LNG менен камсыз кылуу үчүн миллиарддан ашык долларлык инвестициялар башка аймактарга салыштырмалуу жагымдуу бойдон калууда, анткени алар коммерциялык борбордо болгондуктан, өкмөттүн аз кийлигишүүсү менен. Чынында, АКШ өкмөтү иштеп жаткан LNG экспорттук долбоору үчүн экспорттук лицензияны эч качан токтоткон эмес. АКШнын LNG өндүрүүчүлөрүн азыр өз келишимдерин бузууга мажбурлоо бул репутацияны түбөлүккө түшүрөт жана келечектеги LNG долбоорлоруна инвестиция салууга олуттуу жана зыяндуу таасирин тийгизиши мүмкүн, антпесе бир нече ай ичинде Европаны куткарууга келген ийкемдүү LNG менен камсыз кылууну камсыз кылат. мурун.

Кошумчалай кетсек, АКШ өкмөтү Европадан тышкары союздаштарга жана соода өнөктөштөрүнө LNG ташуу боюнча келишимдерди бир тараптуу бузуу менен улуттук коопсуздук жана соода келишими маселелери бар. Мындай иш-аракет тескери натыйжа бербеген жана начар соода саясатынан тышкары, таптакыр кереги жок. Cedigaz маалыматтарына ылайык, түндүк европалык LNG импорттук терминалдары – россиялык жаратылыш газынын үзгүлтүккө учурашынан эң көп жабыр тарткан аймактагылар – 100-жылдын мартында орточо эсеп менен 2022%дан ашык кубаттуулукта иштеген (Жогорудагы 1-сүрөттү караңыз). Польшанын терминалы 117% иштеди. Бирок, Улуу Британиядагы LNG терминалдары март айында 59% гана иштеген. Кабарларга караганда, АКШ жана Улуу Британия өкмөттөрүнүн расмий өкүлдөрү Улуу Британияга континенталдык Европага жеткирилген LNGди жеткиликтүү кылууну талкуулашты, бирок кыска мөөнөттө муну жасоо мүмкүнчүлүктөрү чектелүү. Улуу Британия Бельгияга жана Нидерландияга чейин колдонулуп жаткан куурлар аркылуу туташтырылган; чогуу алганда, алардын кубаттуулугу айына 3.75 миллиард кубометр континенттеги бардык түндүк европалык LNG терминалдарында иштетилип жаткан СТГ көлөмүнө 5.5% гана кошот. Улуу Британия өзүнүн терминалдарынан Европадагы терминалдарга реэкспортту, жада калса "транспорттук" газды ташууну талкуулады, бирок жогоруда көрсөтүлгөндөй, ал европалык терминалдар кубаттуулуктан бир топ жогору иштеп жатат жана жаңы FSRUs станцияда бир нече айга же болбосо узунураак. FSRUs кошулган күндө да, алар пайдалуу, бирок кошумча кубаттуулуктарды онлайн режиминде алып келиши мүмкүн жана Европага ушунча көп LNG алып келген азыркы система жарым ондогон эл алдында кошумча суроо-талапты канааттандыра албайт деп ойлоого эч кандай негиз жок. жарыяланган FSRUs талап кылынат.

Мүмкүн, Европа кургактагы жана деңиздеги жаратылыш газынын инфраструктурасына олуттуу инвестиция салышы мүмкүн жана алардын СТГга болгон суроо-талаптары азыркы деңгээлинен кескин өсөт. Ага чейин АКШнын LNG өндүрүүчүлөрүн Европага көбүрөөк жүктөрдү багыттоого мажбурлоо суроо туулат - эгер АКШнын ийкемдүү жана ишенимдүү LNG келишим моделин бузуу Европага Европага караганда көбүрөөк LNG түртүп бере албаса, моделди бузуудан эмне пайда?

Бул жерде АКШнын газ дипломатиясы жеке келишимдерге кийлигишкен жөнгө салуучу мандаттарга караганда маанилүү жана баалуу болуп калышы мүмкүн. Биз анын 2022-жылы иштеп жатканын көрдүк жана россиялык газды жарым-жартылай же толук өчүрүү коркунучу ушунча чоңойгондо, аны кайра көрүшүбүз мүмкүн. Өкмөт көптөгөн актерлорго, анын ичинде европалыктарга Гронингенден, Норвегиядан жана Алжирден газ өндүрүүнү жана сатып алууну көбөйтүүгө, FSRUs аркылуу тез арада LNG инфраструктурасын түзүүнү уюштурууга, бардык энергетикалык инфраструктурага уруксат берүү мөөнөттөрүн кыскартууга (анын ичинде азыркы жети жыл) багытталышы мүмкүн жана багытталышы керек. жаңы шамал долбоорлору үчүн) жана күйүүчү майды алмаштырууну кубаттайт, жада калса газды чектөөнү камтыйт. АКШ өкмөтү башка LNG өндүрүүчүлөрү (Катар, Нигерия жана Австралия сыяктуу) менен иштешип, алардын жүктөрү бара турган жерге келгенде ийкемдүү болушу мүмкүн жана Азиядагы ири LNG сатып алуучулары менен европалык газ менен камсыздоонун коопсуздугу сакталышын камсыздай алат. АКШнын газ сатуу келишимдерине түздөн-түз кийлигишүүсүз өзгөрүү. Мындай кийлигишүү, мүмкүн болсо да, абдан уникалдуу жагдайлар үчүн сакталышы керек жана анын максаттарына жетүү үчүн жумшак күчтүн бардык чаралары толугу менен сарпталгандан кийин. Ошондо гана АКШ түздөн-түз кийлигишүүгө өтүүнү ойлонушу керек. Биз азыркы учурда мындай кийлигишүү Европага жана башка жерлерге ийкемдүү жеткирүүнүн келечектеги муктаждыктарын канааттандырууга терс таасир тийгизет жана АКШнын соода мамилелерине зыян келтирет деп ойлойбуз. Андан тышкары, акыркы бир нече айдагы "ГазЛифттин" ийгилиги мындай кийлигишүүнүн кереги жок экенин жана терминалдары АКШдан жана башка жерлерден LNG менен толуп турган Европага кандайдыр бир кошумча пайда алып келери күмөн экенин көрсөттү.

Анна Микульска Райс университетинин Бейкер коомдук саясат институтунун энергетикалык изилдөөлөр борборунун резидент эмес кызматкери жана улук илимий кызматкер Тышкы саясат изилдөө институту.

Стивен Р. Майлз Райс университетинин Бейкер коомдук саясат институтунун Энергетика изилдөө борборунун глобалдык жаратылыш газы боюнча кызматкери жана Бейкер Боттс, LLP компаниясынын улук кеңешчиси.