Жогорку Соттун булуттары EPA таза аба эрежелеринин келечеги, коркунучтуу климаттык максаттар

SCOTUS чечими климаттын өзгөрүшүнө каршы күрөшүү аракеттерин артка кайтарып, энергетикалык инвестицияларга таасир этет жана жөнгө салуу тобокелдигин жогорулатат

Америка Кошмо Штаттарынын Жогорку Соту бүгүн курчап турган чөйрөнү коргоо агенттигинин көмүр менен иштеген электр станцияларынан чыккан парник газдарын (ПГ) чыгарууну жөнгө салуу укугун кескин кыскартты. Көмүр өндүрүүчү мамлекеттердин жана казылып алынган отун компанияларынын жеңиши менен Сот Конгресс EPAга электр энергиясын өндүрүүнү көмүрдөн таза газга которууга багытталган жалпы системалык мамилеге негизделген парник газдарынын эмиссияларына чектөөлөрдү иштеп чыгуу укугун бербейт деп чечти. кайра жаралуучу энергия булактары. Таза аба мыйзамынын 111(d) бөлүмү EPAга электр тармагынын масштабдуу чараларды көрүүгө эмес, айрым заводдордогу иш-аракеттерди гана жөнгө салууга мүмкүндүк берет. Чечимдин 6дан 3кө чейинки бөлүгү Батыш Вирджиния жана башкалар. vs. Айлана-чөйрөнү коргоо агенттиги, ж.б. (Дело № 20-1530), EPAны өз алдынча электр станцияларынан чыккан эмиссияларды жөнгө салуу менен чектейт, таза электр тармагына өтүүгө мажбурлоо үчүн зарыл болгон кеңири куралдарсыз. Чечим климаттын өзгөрүшүнө каршы күрөшүү аракеттерин артка кайтарышы мүмкүн. Бул ошондой эле энергетикалык активдерге, анын ичинде кайра жаралуучу энергияга болгон инвестицияларга таасирин тийгизип, жөнгө салууда көбүрөөк белгисиздикти жаратышы мүмкүн.

Келечектеги эрежелерге бөгөт коюу үчүн эски климаттык эрежеге каршы чыгуу

Экологиялык жана административдик укуктун маселелерин караган бул татаал иш сот тарабынан чечилген, бирок талкууланып жаткан ченемдер – АКШ президенти Барак Обаманын 2015-жылдагы “Таза энергия планы” эч качан аткарылбай, кийинчерээк жокко чыгарылган. Сот Батыш Вирджиния штаты, башка штаттар жана казылып алынган отун компаниялары тарабынан козголгон ишти кароодон баш тартышы мүмкүн болчу, анткени учурда талашууга эч кандай ченемдик план жок болгондуктан, эч кандай “иш же талаш-тартыш” жок. соттун чечими. ТЭЦтин парник газдарын кыскартуу боюнча мурунку жөнгө салуучу режимдердин жокко чыгарылышы кыйынчылыкты жаратты жана EPA алдын ала пландарды алмаштыруу үчүн кандай эрежелерди чыгарбасын, ага каршы чыгууга али бышып жетилген эмес.

Анын ордуна, Сот берүү адаттан тыш кадам жасады certiorari, 2022-жылдын февралында оозеки аргументтер менен жөнгө салуу бийлигинин кеңири суроолоруна жана келечектеги учурларда Конгресстин аткаруу бийлигинин өкүлчүлүгүнө байланышкан бир катар маселелерди көтөргөн.

EPA Таза электр планын аткарбаса да жана жаңы ченемдерди иштеп чыгуу процессинде Батыш Вирджиния менен EPA Башкы сот Джон Робертс көпчүлүктүн пикири боюнча, иш ошентсе да адилеттүү болгон. Анын айтымында, Батыш Вирджиния жана башка штаттар EPAны сотко берүүгө даяр, анткени алар "өз чектеринде электр станцияларынын эмиссиясын катуураак жөнгө салууну талап кылган" эрежеден улам (ал мындан ары аткарылбаса да) жабыркаган. Ал кошумчалагандай, EPA эски Таза электр планын калыбына келтирүү ниетин билдирбесе да, бул иш талашсыз, анткени "туура эмес делген жүрүм-турумдун кайталанышын негиздүү түрдө күтүүгө болбойт" жана өкмөт андай болгон жок. Келечектеги ченемдерди чыгаруу "муундардын алмашуусуна негизделген эмиссиянын чектөөлөрүн кайра жүктөбөйт" деп далилдөө жүгүн көтөрдү.

EPAнын таза энергия планы

2015-жылдагы Таза электр планын ишке ашыруучу EPA эрежелери West Virginia Таза аба мыйзамынын 2015(d) бөлүмүнө ылайык 111-жылдын август айында чыгарылган. 2015-жылдагы жоболор мамлекет үчүн конкреттүү максаттарды коюп, мамлекеттерге парник газдарынын эмиссиясын кантип азайтуу керектигин аныктоого ыйгарым укуктарды берген. Мындай федералдык-мамлекеттик координация Таза аба актынын эрежелерине мүнөздүү. Мамлекеттер пландын үч курулуш блогунун ар бирин тең салмактап, EPA директивасына ылайык эмиссияларды кыскартууга жетише алышат:

1. станциянын жылуулук ылдамдыгын азайтуу (мисалы, газды көмүр менен биргелешип күйгүзүү аркылуу) жана башка жол менен ишканага тиешелүү эмиссияларды азайтуу аркылуу казылып алынган отун электр станциясынын натыйжалуулугун жогорулатуу үчүн завод деңгээлиндеги өзгөрүүлөр;

2. электр станцияларын көмүрдөн жаратылыш газына которуу, ошону менен мамлекеттин өндүрүш ресурстарынын комплекси боюнча парник газдарынын эмиссиясын азайтуу; жана

3. Энергиянын кайра жаралуучу булактарынын потенциалын жогорулатуу, казылып алынуучу отундан кайра жаралуучу булактарга өтүү, эффективдүүлүктү жогорулатуу аркылуу энергияга болгон суроо-талапты азайтуу, же чектөө жана соодалоо механизмин киргизүү же энергиянын көмүртектүүлүгүн азайтуу үчүн башка чараларды көрүү боюнча мамлекеттик масштабдагы жылыштар тор.

Сот в Батыш Вирджиния менен EPA экинчи жана үчүнчү курулуш блокторун кыскартты. Соттун айтымында, мамлекеттерди электр тармактары боюнча парник газдарынын орточо чыгарылышын система боюнча кыскартууга чакырган эреже Конгресстин Таза аба мыйзамына ылайык EPAга берген ыйгарым укуктарынан ашып кетти.

Жөнгө салуучу органдын жана соттук кароонун чөйрөсү

Чечим EPAнын жаңы эмиссиялар эрежелеринде климаттын өзгөрүшүнө каршы күрөшүү жөндөмдүүлүгү үчүн канчалык оор болсо да, экологиячылар үчүн иш андан да жаман болушу мүмкүн. Таза аба мыйзамына ылайык, парник газдарынын эмиссиясын жөнгө салуу боюнча EPA ыйгарым укуктарынын көлөмүн изилдеп жатып, Сот канчалык алыска баруу керек экенин тандап алган.

Сот EPAнын Таза аба мыйзамынын 111-бөлүмүнө ылайык парник газдарынын эмиссиясын жөнгө салуу жөндөмдүүлүгүн бекем негиздеген прецеденттерди жокко чыгарган жок. Бул жөн гана EPAнын колун байлап койгон. Америка Кошмо Штаттарынын өкмөтү парник газдарынын эмиссиясы атмосфераны булгап, адамдын айлана-чөйрөсүнө олуттуу жана зыяндуу таасирин тийгизип жатканын көптөн бери аныктап келет. 2007-жылы, жылы Массачусетс менен EPA, АКШнын Жогорку Соту EPA Таза аба мыйзамына ылайык, көмүр кычкыл газы сыяктуу парник газдарын "абаны булгоочу" катары жөнгө салууга ыйгарым укуктуу деп тапты. таянып Массачусетс учурда жана башка прецеденттерде соттор бул позицияны жөнгө салынган мыйзам катары кабыл алышкан. Юстиция Елена Каган белгилегендей, анын каршы пикиринде West Virginia учурда, "Таза аба мыйзамынын 111-бөлүмү EPAга абанын булганышына себеп болгон же олуттуу салым кошкон" жана "коомдун ден соолугуна же жыргалчылыгына коркунуч келтириши мүмкүн" болгон ар кандай заттардын стационардык булактарын жөнгө салууга багыттайт. 42 USC §7411(b)(1)(A)”

Конгресс тарабынан кабыл алынган жоболор мыйзамды ишке ашыруу үчүн жөнгө салуучу органдарга ыйгарым укуктарды берет. Статуттар формалдуу ченем чыгаруу процессинде агенттиктер тарабынан кабыл алынган корутундуларга, процедураларга, стандарттарга жана механизмдерге караганда конкреттүү эмес. Сот ордунда калтырды Chevron доктрина (1984-жылдагы иштен алынган), анын негизинде соттор федералдык аткаруу бийлигинин органдарына алар башкарган мыйзамдарды чечмелөөдө салттуу түрдө артыкчылык беришет, бирок Сот мындай урматтоо бул иште ылайыктуу эмес деп билдирди. Көпчүлүктүн айтымында, EPAнын энергетика тармагын жөнгө салууга Конгресс тарабынан так уруксат берилбегендиктен, EPA "эң зор экономикалык жана саясий маанидеги чечимдерди" кабыл алууда талап кылган ыйгарым укуктар үчүн "конгресстин ачык уруксатын" көрсөтүшү керек. Бул Сот аныктай турган "негизги суроо" жана ал мыйзамда мындай "так уруксат" жок деп тапкан. Диспетчер "негизги суроо доктринасы" адатта агенттиктин олуттуу иш-аракеттери Конгресстин көрсөтмөсүнө карама-каршы келгенде колдонулат, бул Таза энергия планында эмес, ошондуктан EPAга баш ийүү туура болмок.

Токтомдун климатты жөнгө салууга тийгизген таасири

EPAнын парник газдарынын эмиссиясын жөнгө салуу жөндөмдүүлүгү Америка Кошмо Штаттарынын узак мөөнөттүү климаттык максаттарына жетүү үчүн негизги фактор болуп саналат. Батыш Вирджиния окуясынын предмети болгон президент Обама кабыл алган «Таза электр планы» эч качан толугу менен ишке ашпаса да, Байдендин администрациясы быйыл парник газдарынын эмиссиясын азайткан өз эрежелерин чыгарат деп күтүлүүдө. EPA мамлекеттерди булгоочу генерациялык булактардан (көмүр менен иштеген электр станциялары сыяктуу) эффективдүү газ менен иштеген когенерациялоочу объекттерге жана өзгөчө кайра жаралуучу энергияга өтүшүнө кандайча себеп боло алат, Администрация менен Конгресстин бүгүнкү Соттун чечимине кандай мамиле кылышынан көз каранды.

Соттун башка чечимдери менен тастыкталгандай, EPA парник газдарынын эмиссиясын да, (1971-жылдан бери) жылуулук электр станцияларын да жөнгө салуу укугуна ээ. 2015-жылдын Таза электр энергия планы электр станцияларынан чыккан парник газдарынын эмиссиясын азайтуу үчүн эң жакшы, эң аз чыгымдуу чечимди табуу үчүн ачык иштелип чыккан. Чыгындыларды системалык орточо эсептөө түйүн боюнча жүктү мүмкүн болушунча эффективдүү таратат. EPA мурда эгер федералдык экологиялык жөнгө салуу өсүмдүктөрдүн деңгээлиндеги өзгөрүүлөр менен гана чектелсе, жалпы тутумдук тармакты декарбонизациялоо менен чектелбесе, парник газдарынын эмиссиясын климаттык максаттарга жетүү үчүн зарыл болгон деңгээлде азайтуу мүмкүн эмес экенин аныктаган.

Байдендин администрациясы 2030-жылга чейин парник газдарынын жалпы чыгарылышын эки эсеге кыскартууну жана 2035-жылга чейин энергетика секторун толугу менен декарбонизациялоону көздөйт. Электр энергиясын өндүрүү АКШнын бардык парник газдарынын эмиссиясынын 25% түзөт, бул эмиссиянын 60% көмүр менен иштеген электр станцияларынан жана балансынын көпчүлүк бөлүгү газ менен иштеген генерациядан келет. Транспорт тармагы гана парник газдарынын көбүрөөк салымын кошот, ал эми электр транспортторуна өтүү менен электр тармактарын жашылдандыруу ого бетер актуалдуу болот.

Бүгүнкү Жогорку Соттун чечимине ылайык, электр станцияларынын эмиссиясын келечектеги EPA жөнгө салышы кымбатыраак жана азыраак эффективдүү болот. Конгресс EPAга мамлекеттик экологиялык жөнгө салуучулар менен бирдикте башка, азыраак интрузивдүү жана эффективдүү чечимдерди ишке ашырууга уруксат бербесе, башка куралдар (мисалы, көмүртекти кармоо жана секвестрлөө үчүн кымбат жаңы талаптар же сууну же башка аба эмиссиясын кыйыр жөнгө салуу сыяктуу) керек болушу мүмкүн. . Президент Байдендин Өкүлдөр палатасы тарабынан кабыл алынган климат жана таза энергия боюнча мыйзам пакети Сенатта токтоп турат.

Кеңири сөз менен айтканда, соттун бүгүнкү чечими соттор алардын ыйгарым укуктарынын чөйрөсү жөнүндө агенттиктин аныктамаларын канчалык кийинкиге калтырышы керектиги жана Конгресстин так көрсөтмөсү болуп саналаары жөнүндө келечектеги иштерде күмөн жаратат. Жогорку Соттун башка акыркы чечимдеринин негизинде бул термин баалуу кагаздар боюнча мыйзамдардын административдик аткарылышын жана эмгек коопсуздугун жана коомдук ден соолукту жөнгө салуу боюнча мамлекеттик ыйгарым укуктарды чектегендиктен, келечекте кандайдыр бир чөйрөдө федералдык ченемдик укуктук актылардын айланасында соттун урмат-сыйы, соттук териштирүүлөр жана айкындык азыраак болушу мүмкүн. олуттуу экономикалык таасирге ээ, башкача айтканда, дээрлик бардык олуттуу ченемдер.

Буга чейинки соттук териштирүүлөр - Обама менен Трамптын пландары кагылышты

Бүгүнкү чечим АКШнын Жогорку Соту “Таза электр планын” биринчи жолу карап жаткан жок. Сот, 5-жылдын 4-февралында 9-2016 сандагы чечими менен Батыш Вирджиния штаты жана башкалар. каршы EPA, 2015-жылдагы Таза электр планын адаттан тыш чукул токтотууга уруксат берип, анын аткарылышын убактылуу токтотуп, EPAнын жоболорун талашып, DC райондук апелляциялык сотунда каралып жаткан. Ошол учурдан тартып план эч качан аткарылган эмес. Президент Трамп 2017-жылдын март айында кол койгон буйрукка ылайык, EPA 2015-жылдын Таза электр планын карап чыгууну тапшырды жана 2019-жылы жаңы эрежени - Жеткиликтүү таза энергия (ACE) эрежесин кабыл алды. DC райондук соту, ал токтотууга дуушар болгон эмес жана укту West Virginia иш маңызы боюнча, Трамп администрациясына алмаштыруу планын ишке ашыруу үчүн кошумча убакыт берди (2015-жылдагы Таза электр планын жокко чыгаруунун ордуна), анткени соттор тастыктагандай, EPA парник газдарынын эмиссиясын жөнгө салуу боюнча мыйзамдуу ыйгарым укуктарга жана милдетке ээ. Таза аба мыйзамына ылайык. EPA үчүн юридикалык суроо эмиссияны кантип жөнгө салуу керек болчу (жана бүгүнкү күндө дагы) муну кылуу керекпи же жокпу.

Трамптын администрациясынын Обаманын таза энергия планын кескин чектелген ACE эрежеси менен алмаштыруу аракети акыры ийгиликсиз болду. Трамп администрациясынын 2019-жылдагы ACE эрежеси 2015-жылы Президент Обаманын тушундагы EPA тарабынан ишке ашырылган Таза электр планын жокко чыгарды жана алмаштырды. 2019-жылдагы ACE эрежеси мамлекеттерди көмүртек рыногун "башкаруу жана соодалоого" түрткү берүү же электр энергиясын өндүрүүнү көмүрдөн жаратылыш газына, күйүүчү майлардан шамал жана күн энергиясына жана башка кайра жаралуучу булактарга которуу сыяктуу көптөгөн чараларды өткөрүп жиберди. Президент Обаманын 2015-жылга карата таза энергия планы. 2019-жылдагы ACE эрежеси EPAнын парник газдарынын эмиссиясын жөнгө салуу мүмкүнчүлүгүн "тосмодон тышкары" системалык программаларга эмес, жеке стационардык булактарга (өз алдынча көмүр менен иштеген электр станциялары) чектөөгө мүмкүндүк берди. 2019-жылдагы ACE эрежеси штаттарга эмиссиянын максаттарына жетүү үчүн пландарды сунуштоо мөөнөтүн узартты. 2019-жылдагы ACE эрежеси ошондой эле генераторлор көрүшү керек болгон оңдоп-түзөө кадамдарын бир топ кыскартты, алардын айрымдары көмүр кычкыл газынын таза эмиссиясын такыр азайта албайт.

Бишкек шаарынын Апелляциялык соту ишти кароодон баш тартты West Virginia Обаманын администрациясынын 2015-жылдагы Таза энергия планын алмаштыруу үчүн EPAнын жаңы ACE эрежеси күчүнө киргенден он бир күн өткөндөн кийин, 17-жылдын 2019-сентябрында, 2015-жылдын Таза электр планын талашкан иш. Ошол окуялар чынжырчасы бир нече иштердин биригишине, кайра кароо үчүн арызга жана Жогорку Соттун бүгүнкү чечимине алып келди.

Ошол эле учурда, 19-жылдын 2021-январында, в Америкалык өпкө бирикмеси, ж.б. каршы EPA, АКШнын Колумбия округунун апелляциялык соту Жеткиликтүү таза энергия эрежесин жокко чыгарды Трамп администрациясынын алдындагы EPA 2019-жылдын июнь айында кабыл алынган. Бул иш бүгүнкү күнгө чейин энергетика тармагындагы парник газдарынын эмиссиясын ички жөнгө салууга таасир эткен акыркы ири юридикалык чечим болгон. DC райондук апелляциялык соту анын Америка Lung бирикмеси чечим EPAнын 2015-жылдагы Таза энергия планын жокко чыгаруусу жана 2019-жылдагы алмаштырылган Эрежени кабыл алуу мыйзамдык жактан туура эмес деп табылган, анда EPAнын 2019-жылы "чыгарууларды азайтуу процессин жайлатуучу ченемдик укуктук базага түзөтүүсү өзүм билемдик жана каприз" деп айтылат. Анын "коркунучтуу ачылышына" таянып, EPA Таза аба мыйзамына ылайык парник газдарынын эмиссиясын жөнгө салышы керек.

Чечимде Америка Lung бирикмеси бул окуя EPAнын 2015-жылы электр станцияларынан чыккан көмүртектин эмиссиялары атмосферанын парник газдарынын булганышына алып келет же олуттуу салым кошот деген тыянагын дагы бир жолу тастыктады. DC Circuit сотунун айтымында, EPA мыйзамдуу тил менен айтканда, "чыгарууларды азайтуунун эң жакшы тутумун колдонуу аркылуу жетишүүгө мүмкүн болгон эмиссияны чектөө даражасын" аныктоо үчүн өзүнүн экспертизасын колдонгон, ал "адекваттуу түрдө далилденген". Бул система “мындай кыскартууга жетүү үчүн кеткен чыгымдарды жана абанын сапатына, ден-соолукка жана айлана-чөйрөгө болгон таасирди жана энергияга болгон талаптарды [.] эске алышы керек[.]” EPA эмиссияны кыскартуунун эң жакшы тутумун аныктагандан кийин, EPA эмиссияны азайтуунун көлөмүн аныктайт. учурдагы булактар ​​бул системаны колдонуунун негизинде жетишүүгө жөндөмдүү болушу керек жана тиешелүү эмиссиялык көрсөтмөлөрдү кабыл алат.

Жогорку соттун жаңы чечими менен West Virginia Бүгүнкү күндө, EPAнын карамагында энергия секторунун эмиссиясын азайтуу үчүн алда канча азыраак куралдар болот.

Энергетикага өтүү: көмүрдөн газга кайра жаралуучу булактарга

Таза электр планы 32-жылга салыштырмалуу 2030-жылга карата казылып алынган күйүүчү электр станцияларынан көмүр кычкыл газынын эмиссиясын 2005% кыскартууга багытталган. Көптөгөн мамлекеттер 2015-жылдагы эрежелер күчүнө киргендей EPAнын талаптарын өз ыктыяры менен аткаргандыктан, бул максаттар баары бир аткарылды. Атаандашкан технологиялардын баасынын төмөндөшү энергетикага өтүүнүн дагы маанилүү экономикалык кыймылдаткычы болуп саналат. Чыгымдарды үнөмдөө энергия секторун декарбонизациялоону жактаган жана энергиянын кайра жаралуучу технологияларын арзан, масштабдуу жана ишенимдүүрөөк кылган мамлекеттик саясаттын аркасында арткы шамал сыяктуу бекемделди. Жаратылыш газынын төмөн баалары, шамал жана күн электр станцияларын курууга кеткен чыгымдардын кескин төмөндөшү, ошондой эле кайра жаралуучу энергия булактарына жаңы инвестициялар үчүн мамлекеттик жана федералдык ченемдер жана стимулдар (негизинен кайра жаралуучу булактар ​​портфелинин стандарттары, салык кредиттери, өткөргүчтөрдү жаңыртуу, таза өлчөө жана сактоо) тездетүүгө айкалышты. көмүрдөн таза электр тармагына “энергетикалык өтүү”.

Тактап айтканда, 2008-жылдан былтыркы жылга чейин жаратылыш газынын туруктуу төмөн баасынын шартында көмүр көп электр энергиясын өндүрүү үчүн үнөмсүз болуп калды. Америка Кошмо Штаттарында көмүр электр энергиясын өндүрүү 2007-жылы туу чокусуна жеткен. Коммуналдык кызматтар 546дан ашык электр станцияларын (100 ГВттан ашык коммерциялык масштабдагы көмүр менен иштеткен электр өндүрүү кубаттуулугун камтыган), негизинен 1970 жана 1980-жылдары курулган эскирген электр станцияларын иштен чыгарышкан. он жылдык. АКШнын Энергетика маалымат башкармалыгынын маалыматы боюнча, калган көмүр менен иштеген электр станцияларынын кеминде төрттөн биринин (болжол менен 1 ГВттык кубаттуулугу жана жалпы электр энергиясын өндүрүүнүн болжол менен 4%ы бар калган парктын ичинен) 200-жылга чейин пенсияга чыгышы керек. , парник газынын (ПГ) эмиссиясына жаңы федералдык чектөөлөр жок болсо да.

Бул эски көмүр станциялары жаңы газ менен иштеген же кайра жаралуучу электр станциялары менен алмаштырылууда. Көмүр менен иштеген электр станцияларынын иштен чыгышы жаңы, натыйжалуу жаратылыш газ электр станцияларын куруу же кайра иштетүү менен коштолду. Бүгүнкү күндө 278 ГВт кубаттуулугу айкалышкан газ менен иштеген электр станциялары Америка Кошмо Штаттарында электр энергиясын өндүрүү үчүн кеңири таралган технология болуп саналат жана дагы көп пландалган, айрыкча Техас, Пенсильвания жана Огайо штаттарында.

Газ окуянын бир бөлүгү гана. Жаратылыш газынын баасынын (Генри Хаб) 1.63-жылдын июнь айында $2020/MMBtu төмөн деңгээлинен бир жыл мурун $3.26га чейин, бүгүнкү күндө $6га чейин көтөрүлүшү менен, кайра жаралуучу булактар ​​​​көп учурда эң төмөнкү маржиналдык чыгым генератору болуп саналат, бул жалпы киловатттын үлүшүнүн бир аз төмөндөшүнө алып келет. - 39-жылдагы 2020%дан 37-жылы 2021%га чейин жаратылыш газынан өндүрүлгөн сааттар.

Кайра жаралуучу энергия чоң бизнес болуп калды жана эмгек рыногунун катаалдыгына карабастан жумуш орундарынын өсүшүнүн драйвери болуп калды. АКШнын күн өнөр жайы 17,212-жылы 2021 жумуш орундарын кошкон, бул мурунку жылга салыштырмалуу 5.4% га өскөн. 3 миллиондон ашык жумуш орундары, жалпы энергетикалык жумуш орундарынын 40%, бир нече секторлор боюнча - шамал, күн, электр унаалары (EVs), энергияны сактоо, берүү жана бөлүштүрүү, ошондой эле энергияны үнөмдөө - АКШда көмүртектин эмиссиясын нөлгө чейин кыскартууну колдойт. АКШнын Энергетика министрлигинин (DOE) Энергетика жана жумуштуулук боюнча отчету (USEER) ушул аптада жарыяланды.

Шамал жана күн энергиясы сыяктуу гидроэнергетикалык эмес кайра жаралуучу булактардан өлкөнүн жалпы энергиясын өндүрүүнүн үлүшү 5-жылы 2012%дан аз болсо, быйыл 15%дан ашты жана тездик менен өсүүнү улантууда. Учурда Кошмо Штаттарда иштеп жаткан 70 ГВттык күн энергиясын өндүрүү кубаттуулугу жакынкы эки жылда эки эсеге көбөйүшү күтүлүүдө.

Акыркы эки жылда электр энергиясын иштеп чыгуучу кубаттуулукка жаңы толуктоолордун басымдуу бөлүгү шамал жана күн электр станциялары болду, бул тенденция улана бермекчи. Көптөгөн жаңы пайдалуу масштабдагы күн энергиясы долбоорлору бул үзгүлтүктүү ресурстун жеткиликтүүлүгүн жогорулатуу үчүн батареяны сактоону камтыйт. Европада жана Азияда түзүлгөн оффшордук шамал акыры Америка Кошмо Штаттарында Түндүк-Чыгыш Атлантика жээгинде иштелип жаткан абдан чоң долбоорлор жана Түндүк Каролина менен Калифорнияда пландалган жаңы ижара аукциондору менен масштабга көтөрүлүүдө.

Күн энергиясы үчүн көйгөйлөр: соода саясаты жана жеткирүү чынжырлары

Жаңы күн орнотууларынын ылдам темптери инфляция, катуу эмгек базарлары, жеткирүү чынжырындагы кыйынчылыктар жана сооданы көзөмөлдөө аракеттери менен шартталган. Ата мекендик өндүрүштүк кубаттуулуктардын салыштырмалуу жетишсиздигинен улам, күн энергиясы менен иштөөчү жабдуулардын көбү импорттолот. Дүйнөдө арзан баада лидер Кытай. Импорттолгон кытайлык күн жабдуулары 2012-жылдан бери ар кандай тарифтерге жана а Импорттолуучу кристаллдык кремнийдин фотоэлектрдик (CSPV) клеткаларына жана модулдарына 30% тариф 2018-жылы киргизилген..

Бул тарифтер жаңы долбоорлорго карата бааланган. Бирок, 1-жылдын 2022-апрелинен тартып, көптөгөн жаңы күн энергиясы долбоорлору соода департаментинин деп аталганына байланыштуу импорттук жабдуулардын кошумча чыгымдарынын айланасындагы белгисиздиктен улам токтоп калган. Ауксин Камбоджадагы, Малайзиядагы, Таиланддагы жана Вьетнамдагы өндүрүүчүлөрдөн импорттолгон күн жабдууларын сооданы айланып өтүү боюнча иликтөө, алардын көбү кытай компоненттерин колдонушат. 6-июнда президент Джозеф Р.Байден күн батареяларына, элементтерине жана модулдарына демпингге каршы жана компенсациялык алымдарды 24 айга токтото турганын жарыялады. Ауксин справка, бул АКШнын күн батареяларынын импортунун 80% түзгөн Түштүк-Чыгыш Азиянын төрт өлкөсүнүн импортуна таасирин тийгизген. АКШнын күн энергиясы өнөр жайы жеңил дем алды.

Бүгүн, импорттук күн жабдууларын жеткирүү чынжырларын коркуткан дагы бир өкмөттүн иш-аракети жөнүндө кабар бар. Күн фотоэлектрдик (PV) панелдеринин маанилүү компоненти болгон күн классындагы полисиликондун дүйнөлүк өндүрүшүнүн болжол менен 80% Кытайга туура келет. АКШнын Бажы жана Чек ара кызматы ушул жумада полисиликон жасоо үчүн колдонулган кварциттин жеткирүү чынжырынын документтерин көрсөтө албаган PV модулдарын кармай баштады. Уйгурлардын Мажбурланган Эмгектин алдын алуу Мыйзамы, январь айында Конгресс дээрлик бир добуштан кабыл алынган жана 21-жылдын 2022-июнунда күчүнө кирди.

Энергетикалык инвестицияларга таасири

Жогорку соттун чечими боюнча Батыш Вирджиния менен EPA энергетикага жана климатка байланыштуу жашыл технологияга жеке инвестицияларга айкын таасирин тийгизиши мүмкүн. Соттун чечиминин мүмкүн болуучу рыноктук таасирин болжолдоо үчүн эки фактор негизги болуп саналат. Биринчиден, эгерде EPA азыр Сот тарабынан сунушталган кууш сүзүү тилкесинде парник газдарынын эмиссиясын жөнгө салууда көбүрөөк креативдүү болушу керек болсо, анда учурдагы жылуулук энергиясын өндүрүү кубаттуулугуна жана ага байланыштуу казылып алынган отундун активдерине баа берүү кыйыныраак болушу мүмкүн. Учурдагы рынокто, кошумча электр энергиясын өндүрүү кубаттуулугуна инвестиция дагы эле басымдуу түрдө кайра жаралуучу булактарды жана жаратылыш газы менен иштеген бир кыйла эффективдүү айкалышкан циклди колдойт. Экинчиден, бардык түрдөгү инвестициялар төмөндөп кетиши мүмкүн - жана келечектеги долбоорлор үчүн соттук тобокелдиктер көбөйүшү мүмкүн - Жогорку Сот жалпысынан ушул жана башка чечимдерде жөнгө салуучу органдардын ыйгарым укуктарынын чегинде бүдөмүктүктү жараткан. Мыйзамдагы өзгөртүүлөр, жаңы жоболор же агенттиктердин ыйгарым укуктары боюнча белгисиздик жана соттук бурмалоодон коркуу: бул саясий тобокелдиктер секторлор боюнча инвестицияны салкындатышы мүмкүн.

Алдыдагы он жылдыкта күтүлүп жаткан шамал энергиясына жана күн энергиясына масштабдуу инвестиция – энергияны сактоо, бөлүштүрүлгөн өндүрүү жана жаңыртылган электр энергиясына болгон муктаждыкты канааттандыруу үчүн – экономикалык өсүш, транспорт секторун декарбонизациялоо, экономиканы санариптештирүү, жана экстремалдуу аба ырайынын шартында маанилүү инфраструктуранын туруктуулугун жогорулатуунун зарылдыгы. Атомдук энергиянын узак мөөнөттүү ролу белгисиз бойдон калууда. Ошого карабастан, жаңы, тазараак электр станциялары эски, эффективдүүлүгү аз, булгоочу ТЭЦтин пландаштырылган пенсиясынын ордун толтурууга тийиш. Бул пенсиялар, балким, уланат. Жаңы технологиялар, инвесторлордун ESG императивдери, мамлекеттик экологиялык ченемдер жана газга жана кайра жаралуучу энергияга салыштырмалуу көмүр үчүн экономикалык кыйынчылыктар: бул факторлор энергиянын өтүшүнө түрткү берет.