Жөнгө салууну жакшыртуу жана экономикалык өсүштү көтөрүүнүн кээ бир жөнөкөй жолдору

Президент Байден өзүнүн биринчи мөөнөтүнүн жарымына жакын убакытта олуттуу түрдө таңуулады көбүрөөк ченемдик чыгымдар жана алардын президенттеринин окшош пункттарында Обамага же Трампка караганда иш кагаздарын жүргүзүү сааттары. Байдендин бюрократиялык тоскоолдуктарына карабастан, экономика акырындык менен өнүгүп кете алды. Бирок азыр эмгек рыногу алсырап баратат жана мүмкүнчүлүк рецессия көбөйүп баратат, бул саясатчылар үчүн башкарууга эмес, аткарууга басым жасаган жөнгө салууга башкача мамиле жасоо үчүн эң сонун учур.

Байдендин администрациясы 317-жылдын январь айынан бери 216 миллиард доллардан ашык эреженин акыркы чыгымдарын жана 2021 миллион сааттан ашык жаңы иш кагаздарын жүктөдү, бул Обаманын же Трамптын жөнгө салуучу ишмердүүлүгүнөн алда канча ашып кетти, төмөндө Америкалык Арекет Форуму чогулткан маалыматтар аркылуу көрсөтүлгөн.

изилдөөлөр көрсөтүү өтө көп жөнгө салуу экономикалык өсүштү жайлатат, жаңы ишканалардын санын азайтат жана үй чарбаларынын кирешелерин азайтат. Бул терс таасирлер жөнгө салуу начар ишке ашырылган учурда күчөйт.

Ичинде акыркы изилдөө Джордж Вашингтон университетинин Регулятивдик изилдөөлөр борборунан авторлор Сюзан Э. Дадли, Джозеф Дж. Кордес жана Лайвон К. Вашингтон начар иштелип чыккан эрежелердин баасын изилдешет. Алар Нидерландиянын Борбордук Экономикалык Анализ Бюросу талкуулаган бир изилдөөдө, административдик чыгымдардын 25%га кыскарышы ИДПны 1.4%ке көбөйтөрүн көрсөттү. Дагы бир изилдөө мыйзамдык структураларды жөнөкөйлөтүү жалпы фактордун өндүрүмдүүлүгүн 0.6% га жогорулата аларын көрсөттү.

Өсүшкө тийгизген терс таасирин жөнгө салуунун айрымдарын болтурбоо мүмкүн. Шайкештикти азыраак белгисиз, ийкемдүү жана аз убакытты талап кылган жакшы жөнгө салуучу практикалар жөнгө салуучу органдардын максаттарына жетишүү менен бирге экономикалык өсүштү жогорулата алат. Ушул максатта авторлор бир нече сунуштарды беришет.

Биринчиден, жөнгө салуучу органдар мүмкүн болушунча долбоорлоо стандарттарына эмес, аткарууга же рыноктук ченемдерге таянышы керек. Биринчиси аткаруу үчүн максаттарды койгон, бирок максатка жетүү үчүн атайын каражаттарды талап кылбайт. Мисалы, “Таза аба” мыйзамы күкүрт кычкыл газынын эмиссиясынын максатын койгон, бирок фирмаларга ага кантип жетүү керектигин айткан эмес жана аларга инновацияларды киргизүүгө жана ар кандай чечимдер менен эксперимент жүргүзүүгө мүмкүнчүлүк берген. Изилдөө көрсөткөндөй, бул аткаруу стандарты Таза аба мыйзамын сактоого кеткен чыгымдарды 50% га кыскарткан.

Мамлекеттик жана жергиликтүү деңгээлде курулуш нормалары аткаруу стандарттарын колдонууга чоң мүмкүнчүлүк берет. Долбоорлоо стандарттарын же изоляциянын түрүн же башка материалдарды иштеп чыгуучулар колдонушу керек экенин көрсөтүүнүн ордуна, мамлекеттик жана жергиликтүү аткаминерлер энергияны үнөмдөө, өрт коопсуздугу, жер титирөөгө туруктуулук жана башка факторлор боюнча максаттарды коюшу мүмкүн. Куруучулар андан кийин ал максаттарга жетүү үчүн ар кандай чечимдер менен эксперимент жүргүзө алышат.

Экинчиден, жөнгө салуучу органдар так максаттарды коюп, башаламандыктарды жана күтүлбөгөн кесепеттерди болтурбоо үчүн маанилүү терминдердин түшүнүктүү аныктамаларын бериши керек. Жөнгө салуучу органдар ошондой эле бизнес менен иштешип, эң оор жана башаламан ченемдерди аныктоого жана аларды адегенде реформалоого багыттоого жардам бериши керек. Регламенттин максатын кылдаттык менен түшүндүрүү жана ага ылайык келүүнүн көптөгөн жолдорун сунуштоо, ошондой эле керексиз ченемдерди реформалоо же жок кылуу жөнгө салуучу органдарга бизнес лидерлеринин арасында жакшы ниетти жаратууга жардам берет.

Жакшы ниетти түзүүнүн өзгөчө жолдорунун бири - ишкерлер керектүү бардык маалыматты жана уруксаттарды бир жерден ала турган бирдиктүү терезе менен камсыз кылуу. Авторлор белгилегендей, изилдөөлөр көрсөткөндөй, жакшы иштеген бирдиктүү терезелер бизнести баштоо үчүн талап кылынган кадамдарды жана убакытты кыскартат, жаңы фирмалардын санынын 5%дан 6%га чейин көбөйүшү менен байланыштуу.

Акыр-аягы, саясатчылар жөнгө салуучу органдардын стимулдарын өзгөртүүнү ойлонушу керек. Өзүнүн жумушун деп эсептеген көзөмөл органдары башкаруу эмес, жөнгө салуу кабыл алуу жөнгө салуу керек болсо, жөнгө салуу жана жөнгө салуу процесстерин реформалоо үчүн бизнес менен иштешет. Жөнгө салуучу органдарды алар көзөмөлдөгөн ченемдик укуктук актылардын эффективдүүлүгүн жогорулатууга жана эмне иштеп, эмне иштебей турганын такай баалап турууга шыктандыруу керек. Сандык максаттар же регулятивдик бюджеттер жөнгө салуучу органдарды санга эмес, сапатына басым жасоого мажбурлоонун эки жолу болуп саналат, анткени мындай эрежелер аларга өздөрүнө жаккан нерсени тапмайынча жөнгө салууну жөн эле топтоп коюуга жол бербейт.

Кээ бир ченемдер тышкы таасирлерди жумшартуу аркылуу экономиканын иштешин жакшыртат же коопсуздукка же булганууга байланыштуу башка кеңири бөлүшүлгөн максаттарга жетүүбүзгө жардам берет. Бирок жобо теориялык жактан таза пайданы камсыздай тургандыктан, бул иш жүзүндө болот дегенди билдирбейт. Кылдаттык менен ишке ашырылган ченемдер жөнгө салуучуларга экономикалык ишмердүүлүктү ашыкча чектебестен өз максаттарына жетүүгө мүмкүндүк берет жана бул алардын максаты болушу керек.