Күрөшө турган эч нерсе калбады

Өткөн жылдын март айында Польшадагы армиянын 82-аба-десанттык дивизиясына барган президент Байден алар “дүйнө тарыхындагы эң мыкты согуштук күч” деп жарыялаган. АКШнын президентинин америкалык аскерлердин эрдигин айтып жатканы көнүмүш көрүнүш, бирок Митчелл институтунун жаңы макаласында Кытайга каршы жеңишке жетише албаган АКШнын аба күчтөрүнүн жетишсиз каржыланганы тууралуу айтылат.

укугу бар "Аба күчтөрүнүн ондогон жылдар бою каржыланбашы Американын жеңишке жетүү мүмкүнчүлүгүнө коркунуч туудурат", кагаз Аскердик-аба күчтөрүнө салыштырмалуу чыгымдардын азайышы, анын тактикалык учактар ​​флотунун санынын азайышы жана жашынын көбөйүшү жана модернизацияга жана жаңы учактарды каржылоого каражат берилбесе, ал туш боло турган перспективаларды баяндайт.

Кагаз катуу окууга шарт түзөт. Биринчи абзацта авторлор, аба күчтөрүнүн отставкадагы генерал-лейтенанты Дэвид А. Дептула жана Аскер-аба күчтөрүнүн мурдагы полковниги Марк Гунзингер ачык эле айтышат, USAF «азыр теңтуштардын кагылышуусуна каршы күрөшүүгө, башка жерлерден баш тартууга жана мекенди коргоого дарамети жетпейт. Улуттук коргонуу стратегиясы талап кылат».

Аскердик аба күчтөрүндөгү согуштук күчтүн жана моралдык маанайдын төмөндөшү көңүл бургандарга өзүнөн өзү айкын болду. Учуу сааттары жалпы даярдыктын, күч менталитетинин жана эсприт де корпустун негизги барометрлеринин бири болуп саналат. 1990-жылы Аба күчтөрүнүн учкучтары айына орточо 29 саат учкан. Фискалдык 2021, жигердүү кызматтагы учактардын бардык түрлөрү боюнча учуу сааттары орточо эсеп менен айына 10.1 саатты түздү, бул 6.8-жылы айына 2019 саатка көп.

Өткөн ондогон жылдар ичинде Аба күчтөрүнүн учкучтары өздөрүнүн тажрыйбасын жана машыгуусун АКШнын душмандары тарабынан чыгарылган технологиялык жактан өркүндөтүлгөн учактардын көп сандагы атаандаштык артыкчылыгы катары аташкан. 2013-жылга чейин алар мактана албай калышты.

Ошол жылы USAF генералы Герберт Карлайл, Тынч океан аба күчтөрүнүн командачысы, америкалык учкучтар үчүн машыгуу сааттары бар экенин белгиледи. төмөндөдү кансыз согуштун жылдарында советтик учкучтар ээлеген денгээлге чейин. Америкалык учкучтар кытай, индиялык же кээ бир европалык учкучтарга караганда азыраак машыгуу сааттарын өткөрүштү. Бул тенденция негизинен сакталып, тынчсызданууну жараткан башка сандар менен коштолду.

Акыркы беш жыл ичинде USAF 2,000ге жакын учкучтарды кыска мөөнөттө камтыды, алар өзүнүн кабиналарын толтуруу үчүн жетиштүү сандагы адамдарды тарта албай, чыгара жана кармап кала албайт. Адамдардын жетишсиздиги техниканын жетишсиздигинен көбүрөөк. Митчелл гезити бул кызматтын азыр согуштук күчтөрүнүн жарымынан азы жана 1990-жылы болгон бомбалоочу учактардын үчтөн бир бөлүгү гана бар экенин белгилейт.

"Анын акыркы сунушталган бюджети келерки беш жылда сатып алгандан 1,000ге жакын учакты ажыратат, бул жакынкы келечекте андан да кичине, эски жана азыраак даяр болгон күчтөрдү түзөт", - деп белгилешет Дептула жана Гунзингер.

Бул күч азыр 2,176 учакты түзөт. Бул Кытайдын Элдик-боштондук армиясынын Аскер-аба күчтөрү жана анын бир тууган бөлүмү, PLA Аскер-аба күчтөрү тарабынан башкарылган флот менен салыштырып, болжол менен 1,700 согуштук учакты камтыйт.

Сандар боюнча иштеп жаткан комментарий Кытайдын 3- жана 2-муундагы жабдууларды айтпаганда да, Кытайдын флотундагы эски, 4-жана ал тургай 5-муундагы тактикалык учактардын санын эске алганда, катуу маржа "анчалык коркунучтуу эмес" деп айтылат. PLAнын согуштук тажрыйбасынын жоктугу жана чектелген машыгуу ыкмасы коркунучту азайтат.

Бирок Кытай келечектеги кагылышууну өз шарттары менен тандайт деп эсептегенде учактардын жана учкучтардын саны өтө коркунучтуу. Эгер ошондой болсо, ал өзүнүн санын жана күчүн (анын ичинде жер-аба ракеталарын) өзүнүн арткы короосуна көтөрө алат. Америка сөзсүз түрдө өз жээгинен 7,000 миль аралыкта азыраак күчтөр менен согушат.

Ошол күчтөр азайып баратат. Аскердик-аба күчтөрүнө карата, Митчелл кагазы белгилегендей, USINDOPACOM Кытай Тайванды басып алууга даяр болот деп эскерткен учурда болот - 2027-жыл.

Мурдагы USAF курал системаларынын офицери жана Аскердик Аба күчтөрүнүн Катчысы Майк Бенитестин Мыйзам чыгаруу иштери боюнча Аскердик программалар бөлүмүнүн башчысы жакында Митчелл институтунун подкастында белгилегендей, “Бардык биргелешкен операциялардын туруктуу принциптеринин бири бул массалык... Мүмкүнчүлүк эмес массага алмаштыруу. Бул доктринага каршы келет. Бул тарыхка каршы келет. Бул аба операцияларынын иштөөсүнө каршы келет».

Бирок, Митчелл кагазы ырастайт, Аскер-аба күчтөрү акыркы үч он жылдыкта массалык күчтөрдү алмаштырууга аргасыз болгон.

Жаман математика

1991-жылы Советтер Союзу кулагандан кийин Американын лидерлери түшүм алууга аракет кылган “тынчтык дивиденди” АКШнын куралдуу күчтөрүн модернизациялоого жана күч-кубатын сактоого жумшалган чыгымдардын отуз жылдык кыскарышына түрткү болгон. Модернизацияга жана кубаттуулукка инвестиция салуу менен Босния, Ирак жана Ооганстандагы чыр-чатакка сарптоо ортосунда айырма бар. Дептула жана Гунзингер дагы бирөөнү көтөрүшөт - Аба күчтөрүнө бөлүнгөн бюджеттик сандар менен ал иш жүзүндө эмне алганынын ортосундагы айырма.

Алардын белгилешинче, Байдендин администрациясы өзүнүн акыркы бюджетинде Конгресстен Аскер-деңиз флотуна (2023 миллиард доллар) жана армияга (169.5 миллиард доллар) караганда, 180.5-финансылык жылы (ФЖ) Аба күчтөрүнө азыраак бөлүүнү (177.5 миллиард доллар) каржылоону суранат. ).

Бирок, жөн эле байкоочуга андай көрүнбөйт. USAFтин чыныгы бюджетин авторлор белгилешкендей, мурунку жылдардагыдай эле, 209.6-финансылык жылда кызмат үчүн 23 миллиард доллар сураган DOD практикасы тарабынан жашырылган.

«40 миллиард доллардык айырма аба күчтөрүнүн бюджетинен «өтө турган» жана Аба күчтөрүнө таандык эмес уюмдарга жана программаларга кете турган акча», - деп белгилейт гезит. "Аба күчтөрү бул каражатты жаңы учактарды сатып алуу, анын даярдыгын жогорулатуу жана башка жолдор менен өз күчтөрүн уюштуруу, окутуу жана жабдуу үчүн колдоно албайт."

Акчанын көп бөлүгү Американын өзөктүк күчтөрүн модернизациялоого жумшалууда, бул Митчелл институтунун ырастоосунда, бул маанилүү инвестиция бардык кызматтардын бюджетинен эмес, Аскер-Аба күчтөрүнүн артына жумшалат. Контекст үчүн, кагаз сүрөттөлөт, 40 миллиард долларлык айырма АКШ Кытайга же Орусияга каршы жогорку коркунучтуу операциялык чөйрөдө согушууга арналган Аскердик Аскердик Аба күчтөрүнүн 400 5-муундагы F-35A истребителдерин сатып алат.

Алдамчы отчеттуулук практикасын токтотууга чакырып жатып, Митчелл кагазы (өтүп жаткан каржылоону эсепке албаганда) USAF бюджеттери Аскер-деңиз флотунун жана армиянын бюджетинен "өнөкөт артта калган" деп ырастайт. Армия жана Аскер-деңиз флоту 1.3-жылдан 914-жылга чейин өтмөктү алып салгандан кийин Аба күчтөрүнө караганда 2002 триллион доллар жана 2021 миллиард долларга көп түшкөнүн айтат.

Кагаз ошондой эле 9-11ден кийин белгиленген бюджетти бөлүштүрүү прецедентине көңүл бурат. 2001-жылдагы террордук чабуулдарга чейин Армия, Аскер-деңиз флоту жана аба күчтөрү салыштырмалуу бирдей каржыланган. Бирок терроризмге каршы дүйнөлүк согушка каршы күрөшүү үчүн басма сөздө Конгресс армияны каржылоону 250% га көбөйттү. Аскер-аба күчтөрүнүн бюджети "бир кыйла жөнөкөй суммага көбөйдү".

Бул улуттук коопсуздукка кошумча чыгым алып келди. Марк Гунзингердин ырастоосунда, АКШ үчүн теңдеш коркунуч бир аймакта - Тынч океанда - күч проекциясынын эң маанилүү формалары аба күчтөрү, космостук, деңиздик жана кибердик - кургактагы күчтөр эмес. Ал согуштар жерди кармап туруу жана басып алуу менен гана жеңгенин белгилеген тарыхчылардын пикир келишпестиктерин табат. Бирок жогоруда айтылган домендерди эффективдүү башкаруу биринчи кезекте согушту болтурбоо үчүн жетиштүү болушу керек деп каршы болушу мүмкүн.

Кызматтар аралык каржылоонун тең салмаксыздыгы жана тирешүүсү кандай болбосун, АКШнын Аскердик Аба күчтөрүнөн талап кылынышы мүмкүн болгон жумуш үчүн өтө кичинекей.

2022-жылдын аба күчтөрү кагаз жүзүндө олуттуу көрүнөт. Жогорудагы диаграммадагы төртүнчү тилкеде Аба күчтөрүнүн сыноо, машыгуу жана башка активдерди алып салгандан кийин 1,420 миссиясы бар. Бирок миссияга жөндөмдүү чендерди колдонгондон кийин - учак өзүнө берилген миссиялардын жок дегенде бирин аткара ала турган жалпы убакыттын пайызы - 975 согушкерге чейин азаят. Кытайга каршы күрөштө ошол 975 учактын баары жок болмок.

Бомбалоочу учактар ​​үчүн ушундай эле диаграмма согушка даяр болгону 59 учак менен окшош окуяны баяндайт. Физикалык сандарга, USAF согушкерлеринин 80%га жакыны дизайн мөөнөтүн ашып кеткендигин жана флоттун 24%га жакыны гана уурданып же заманбап коркунучтарга каршы оптималдуу түрдө аман калганын кошуңуз.

Докладда дагы бир коркунучтуу фигура бар. Аба күчтөрүнүн жаңы учактарга жумшаган үлүшү (кандай гана болбосун). жөн гана 7% анын жалпы бюджетинин. Бул иш жүзүндө 6-жылы бардык убактагы эң төмөнкү деңгээлге (2013% дан төмөн) жетти, 8-жылы 2016% га чейин төмөндөдү жана андан бери 7% же андан азыраак бойдон калууда.

Калган 93% кайда барат? Эски, кичирейип бараткан флоттун операциясын жана техникалык тейлөөсүн, ошондой эле башка операциялык муктаждыктарын каржылоо. Акча кадрдык чыгымдарга, ошондой эле USAFга жалдоо максатына жетүүгө жардам берүү үчүн каржылык кайра тартууга жумшалат - бул максатка жетет. сөзсүз 2022-жылы жетишүү.

Жогорудагы чыгашаларды бөлүштүрүү жана жалпак коргонуу бюджети (инфляциянын аркасында реалдуу түрдө төмөндөп бара жаткан) менен Аскер-аба күчтөрү ондогон жылдар бою ийгиликсиз стратегия катары таанылган жана “инвестициядан баш тартуу” стратегиясын улантууда. .

Жөнөкөй сөз менен айтканда, Аскер-аба күчтөрү жаңы, жөндөмдүү учактарга – барган сайын азыраак санда инвестициялоо үчүн акчаны бошотуу үчүн флотун кыскартуу саясатын жүргүзгөн. Кийинки беш жылдын ичинде сервис долбоорлору дагы 1,463 учакты ажыратууга жана бардык типтеги 467 жаңы учакты гана сатып алууга тийиш. Бул анын кичинекей, улгайган жана алсыз болуу жолун артка кайтаруу үчүн жетиштүү эмес.

Отчетто бир топ майда-чүйдөсүнө чейин берилген, бирок жыйынтыгында АКШнын Аскер-аба күчтөрүнүн согуша турган эч нерсеси калбай турган чекке жакындап калганы. Дефицит жабдууларга караганда көбүрөөк. Бул артыкчылыктарда жана лидерликтин жоктугунда.

Артыкчылыктар жана сүйлөөгө эрк

Улуттук артыкчылыктар аскердик кызматтын артыкчылыктары сыяктуу эле маанилүү. Авторлор ошондой эле президент чыдамсыздык менен айтып, кол койгон Инфляцияны азайтуу мыйзамынын бир бөлүгү катары IRSти кеңейтүү баасы болжолдуу экенин белгилешкен болушу мүмкүн. $ 80 миллиард 10 жылдан ашык. Бул теориялык жактан 800 F-35A сатып алат.

Алар, башка кызматтар сыяктуу эле, Аскердик Аба күчтөрү өзүнүн социалдык саясаты, анын ичинде өзүнүн милдеттенмеси менен коомчулукка жакшыраак белгилүү экенин белгилешкен болушу мүмкүн. боюнан алдыруу, LGBTQ жана көп түрдүүлүк демографиялык максаттар согуштук натыйжалуулугуна, заманбап техникасына жана машыгуусуна караганда.

Дептула жана Гунзингер Аскердик Аба күчтөрүнүн кемчиликтерин оңдоо үчүн жыл сайын бюджетти 3% дан 5% га чейин көбөйтүүнү талап кылаарын баса белгилешет. үстүндө инфляцияга түзөтүүлөрдү киргизүү. Бирок алар Аскер-Аба күчтөрүнүн жогорку даражалуу жетекчилигинин – азыркы штабдын башчысы генерал Чарльз 'CQ' Браун кичүүсү жана катчы Фрэнк Кендаллдан генерал Нортон А. Шварц менен катчы Майкл Б. Донлиге чейин - бул ишке ашпай калганын эстен чыгарышат. сурап жана ага эмне керек экенин күч менен жактайт.

Акыркы жолу USAFтин жогорку даражалуу лидерлери 2008-жылы штабдын башчысы генерал Майкл Мозели менен USAF катчысы Майкл Уинн күчтөрдүн көлөмүн жана технологиясын кайра багыттоо зарылдыгын көтөрүшкөндө, бир катар эксперттер айтышат. Кытай. Мозли менен Уинн Коргоо министри Роберт Гейтс тарабынан аба күчтөрүнө зыян келтирген өзөктүк куралды туура эмес колдонгондугу үчүн кызматынан бошотулган, бирок башкалар келтирилген Аскердик-аба кучтерун остуруу учун алардын жактоолору аларды иштен бошотуунун негизги фактору катары.

Аба күчтөрүнүн учурдагы лидерлери бүгүн администрацияны жана элди күч менен чакырып алуу мүмкүнчүлүгү кандай?

Марк Гунзингер мындай дейт: «Аба күчтөрү бул кагаздагы ар бир пунктка толугу менен кошулат деген ойдо эч кандай шек жок. «Бирок алар бул [Байден] администрациясынын бир бөлүгү жана мен DoD бюджетин көбөйтүүгө карай эч кандай кыймылды көргөн жокмун. Кимдир бирөө ордунан туруп, биз азыраак көп иш кылуунун чегине жеттик деп айтышы керек. Биз азыраак менен азыраак иш кыла турган деңгээлге жеттик. Бул чындык».

Аэрокосмостук өнөр жай жана USAF улук лидерлери ушул аптада Вашингтондо Аба күчтөрүнүн ассоциациясынын жылдык конференциясына чогулуп жатканда, алар тайманбай жана катуу сүйлөп, кызматтын эмне менен күрөшүүгө аз калганы жөнүндө айтышы керек. Улуттук деңгээлде коркунуч туудурган нерселерге каршы чыгып, алардын карьерасына коркунуч туудурбайт.

Алар ошондой эле президент Байденге анын айткандарын эске салгысы келиши мүмкүн сүйлөө 9-жылдын 2021-июнунда Улуу Британияга болгон сапарында аба күчтөрүнүн кызматкерлерине.

«Мен көптөн бери эле айтып келем, эл катары биздин көптөгөн милдеттерибиз бар, бирок биздин бир гана чыныгы ыйык милдетибиз бар, бир гана. Жана бул биз зыянга учураган аялдарды жана эркектерди туура даярдап, жабдып, сизге жана үй-бүлөңүзгө кызматта жүргөндө да, үйгө келгенде да кам көрүү үчүн. Эми мен сиздин Башкы колбашчыңыз катары кызмат кылуу сыймыгына ээ болгонумдан кийин, мен буга ого бетер бекем ишенем».