Лидерлик үй издеген 100 миллион жер которгон адамдарга жардам бериши керек

A билдирүү Бириккен Улуттар Уюмунун Качкындар боюнча агенттиги (UNHCR) жакында дүйнөдө 100 миллиондон ашуун адам жер которууга аргасыз болгонун билдирди. Алардын 40 пайыздан ашыгы аргасыздан жер которгондор балдар 18 жашка чейинкилер. Дүйнөдө жер которгон адамдардын өсүү темпи коркунучтуу. 2005-жылы БУУнун Качкындар боюнча комиссарлыгы 6.6 миллион ички жер которгон адамдар менен иштеген. Бул сан 15-жылга карата болжол менен 2010 миллионго чейин өскөн жана 43.5-жылдын аягында 2019 миллиондон ашкан. Эки жылдан кийин, 2021-жылга карата, сан Эфиопия, Буркина-Фасо, Мьянма, Нигерия, Афганистан жана Конго Демократиялык Республикасы сыяктуу өлкөлөрдө зордук-зомбулуктун жаңы толкундары же узакка созулган кагылышуулардын натыйжасында дүйнө жүзү боюнча жер которгон адамдардын саны 90 миллионго жетти. Акыркы 90 күндүн ичинде эле Орусиянын Украинага басып кириши 8 миллион адамды жер которгон жана 6 миллионго жакын адам өлкөдөн чыгып кетүүгө аргасыз болгон, бул жаңжалдан, зордук-зомбулуктан, адам укуктарынын бузулушунан жана куугунтуктан качууга аргасыз болгон адамдардын санын 100 миллионго жеткен. рекорд боюнча биринчи жолу. Бул санга 25 миллиондон ашуун качкындар жана башпаанек издегендер, ошондой эле жаңжалдан улам өз чек араларында жер которгон 53.2 миллион адам кирет.

Глобалдык лидерлик ийгиликсиздигинин талашсыз далили

Норвегиянын Качкындар кеңешинин Башкы катчысы кызматында Ян Эгеланд өзүнүн гуманитардык уюмунун 30дан ашуун жаңжалдан жана кырсыктан жапа чеккен өлкөлөрүндөгү ишин көзөмөлдөйт. Жакында Эгеланд а-да айтты билдирүү,"Бүгүнкү 100 миллиондой жер которгондордун саны глобалдык лидерлер дүйнөдөгү эң аялуу адамдарды мурда болуп көрбөгөн масштабда кыйратып жатканынын талашсыз далили." Бул тенденция глобалдык стабилдүүлүккө чакырык болуп саналат жана мындан ары көз жумуп коюуга болбойт. Бул көйгөйдү эске алуу менен, дүйнө бул деңгээлге кантип жеткенин жана АКШ бүгүн кандай роль ойногондугун жана ойноп жатканын карап чыгуу максатка ылайыктуу болушу мүмкүн.

АКШ Качкындарды кабыл алган эң алдыңкы өлкө болгон

ылайык Тышкы байланыштар боюнча кеңеш, «Жакынкы убакка чейин АКШ качкындарды кабыл алуу боюнча дүйнөдө биринчи орунда турган. Экинчи дүйнөлүк согушта жер которгон жүз миңдеген европалыктарды кабыл алуудан баштап, кансыз согуш учурунда Европа менен Азиядагы коммунисттик режимдерден качкандарды тосуп алууга чейин, Америка Кошмо Штаттары эл аралык гуманитардык укуктун алкагында качкындарды коргоону аныктоого жардам берди».

АКШнын Качкындар башкармалыгы Көчүү «АКШ конгресси качкындар боюнча биринчи мыйзамды 1948-жылы 250,000 400,000ден ашуун европалык качкындарды кабыл алгандан кийин кабыл алган. Бул мыйзам кошумча 1960 XNUMX жер которгон европалыктарды кабыл алууну караган. Кийинчерээк мыйзамдар коммунисттик режимдерден качкан адамдарды, негизинен Венгриядан, Польшадан, Югославиядан, Кореядан жана Кытайдан, ал эми XNUMX-жылдары Фидель Кастродон качкан кубалыктарды кабыл алууну караган. чогуулап. Качкындардын бул толкундарынын көбүнө АКШдагы жеке этникалык жана диний уюмдар жардам беришкен, алар бүгүнкү күндө АКШнын көчүрүү аракеттеринде мамлекеттик-жеке ролдор үчүн негиз болгон.

1975-жылдын апрель айында Вьетнамдын кулашы менен АКШ качкындар боюнча жумушчу топтун жана убактылуу каржылоонун жардамы менен жүз миңдеген индокытайлыктарды жайгаштыруу кыйынчылыгына туш болду. Натыйжада, Конгресс качкындарды жайгаштыруу кызматтарынын зарылдыгын түшүнүп, өтүп кетти 1980-жылдагы Качкындар жөнүндө мыйзам, Америка Кошмо Штаттарына кабыл алынган бардык качкындар үчүн көчүрүү кызматтарын стандартташтыруу. Бул Акт БУУнун Протоколунда колдонулган “качкындардын” аныктамасын камтыйт, качкындарды үзгүлтүксүз жана шашылыш түрдө кабыл алууну камсыз кылат жана качкындарды жайгаштыруу үчүн федералдык жардамга уруксат берет. Качкындар жөнүндө мыйзам Качкындарды жайгаштыруу башкармалыгынын укуктук негизин түзөт.

Качкындын аныктамасы

As АКШнын мыйзамдары менен аныкталат жана 1951-жылкы Качкындар жөнүндө Конвенцияга ылайык, качкындар – беш “корголгон негиздердин” бирине: расасы, дини, улуту, саясий пикир, же белгилүү бир коомдук топко мүчөлүк. Бул жер которгон адамдардын көбүн ким коргоо керек экенин аныктоодо алардын укуктарынан тышкары калтырган тар аныктама. Маселенин маңызы мына ушунда.

Качкындардын өзгөрүү тенденциясы

Беш жыл мурун, качкындардын көбү Жакынкы Чыгыш жана Африкадан келген жана аларды кабыл алган өлкөлөр Жакынкы Чыгышта жана Сахаранын түштүгүндөгү Африкада жайгашкан. Качкындарды кабыл алган алдыңкы өлкөлөр төмөнкү жана орто кирешелүү өлкөлөр болду: Түркия (2.8 миллион), Пакистан (1.6 миллион), Ливан (1 миллион), Иран (978,000 742,700), Эфиопия (691,800 523,500), Иордания (512,600 386,100), Кения (500,000 XNUMX) ), Уганда (XNUMX XNUMX) жана Чад (XNUMX XNUMX). Германия XNUMX XNUMXден азыраак качкынды жайгаштыруу менен алдыңкы он өлкөнүн тизмесине кирген жалгыз кирешеси жогору өлкө болгон. Бул айырмачылыктын негизги себеби, албетте, география болгон. Акыркы убакта, өзгөчө, Орусиянын Украинага басып кириши менен, бул тенденция ошол согуштан жана Сирия сыяктуу жерлерден барган качкындардын санынын көбөйүшүнө байланыштуу Европа өлкөлөрүндө бир аз өзгөрдү.

Болжол менен ошол эле мезгилде, 85,000-жылы 2016 качкындарды кабыл алуу чегинен 2021-жылга чейин АКШга кабыл алуу бир топ кыскарган. Андан кийин алар көбөйүп, жакында АКШнын 2022-жылга качкындардын санын 125,000 деп жарыялаган президент Байдендин тушунда өсүүдө. . Бул муктаждык деңизиндеги жеңилдиктин кичинекей тамчысы.

Качкындардын үч категориясы

ылайык Америка Immigration жыйыны, "Адамдар АКШнын Качкындарды кабыл алуу программасына кирүү мүмкүнчүлүгүн издей турган үч негизги категория бар:

• Приоритет Бир. Коргоо муктаждыгы бар же башка туруктуу чечим жок адамдар. Бул адамдарды Бириккен Улуттар Уюмунун Качкындар боюнча комиссариаты Кошмо Штаттарга жөнөтөт же аларды АКШнын элчилиги же бейөкмөт уюм (БӨУ) аныктайт.
• Экинчи артыкчылык. Америка Кошмо Штаттары үчүн "өзгөчө тынчсыздануу" топтору Мамлекеттик департамент тарабынан АКШнын Жарандык жана Иммиграция Кызматтары, БУУнун Качкындар боюнча комиссариаты жана дайындалган бейөкмөт уюмдар тарабынан тандалат. Учурда бул топтордун арасында мурдагы Советтер Союзунан, Бирмадан жана Ирактан келген айрым адамдар бар.

Үчүнчү артыкчылык. Америка Кошмо Штаттарында мурдатан эле отурукташкан качкындардын жакындары (ата-энелери, жубайлары же 21 жашка чейинки бойдок балдары). АКШда жайгашкан тууганы өз ара мамилелери тууралуу ырастама тапшырышы керек жана аны Улуттук коопсуздук департаменти карап чыгышы керек.

Группаларды бири-бирине каршы коюунун кереги жок

Качкындардын кайсы гана болбосун тобун жогоруда айтылган топтордун бирине категориялоо аркылуу артыкчылыктуу болушу Конгресстин лоббилери аркылуу болот. Мисалы, Украиналык качкындарды Америкага иммиграциясын тездетүү үчүн Приоритеттик экинчи топ катары аныктоо аракеттери көрүлүп, ооган качкындары да ушундай эле каралып жатат. Мындай топтордун ушундай таанууга умтулуусунда эч кандай жаман нерсе жок, бирок бул ыкма процессте мындай топторду бири-бирине каршы коюуда.

Жаңы парадигма керек

Негизги маселе - согуштар, климаттын өзгөрүшү же жер титирөөлөр же вулкандардын атылышы сыяктуу экологиялык кырсыктар аркылуу бүтүндөй калктын заманбап жер которуулары менен күрөшүүнүн бул ыкмасын өзгөртүү керек. Ян Эгеланд белгилегендей, биз дүйнөдөгү эң аялуу адамдарды массалык түрдө жоготуп жатабыз. Муну улантуунун кереги жок. Анын ордуна, биз жаңы кабыл алат парадигмасы бул көйгөйлөр менен күрөшүү жана бул өсүп жаткан көйгөйдү чечүү үчүн дүйнөнү жетектөө. Биз баарына жардам бере албайбыз. Бирок биз жылына 125,000 XNUMX качкындан алда канча жакшыраак иштей алабыз. Андан тышкары, гуманитардык шарттуу бошотуу жана убактылуу корголгон статус сыяктуу башка учурдагы америкалык убактылуу программалар - бул анча жакшы эмес жана бул көйгөй менен эсептешүү күнүбүздү кийинкиге калтырган токтоо чаралар.

Америка бул көйгөйдү жалгыз чече албайт, бирок аны чечүү үчүн Экинчи Дүйнөлүк Согуштун аягындагыдай башка мамлекеттер менен иштеше алат. Кантип жардам бергенине окшош мамилени кабыл алуу жер которгон адамдар Экинчи дүйнөлүк согуштун аягында, биз АКШ менен же башка өнүккөн өлкөлөр менен байланышы барларга жардам берүү менен, кеминде ушул 100 миллион адамдын айрымдарына жардам бере алабыз. Биз ошол байланыштарды, мейли алар туугандар, достор, профессионал кесиптештер же иммигранттарга ынгайлуу бейөкмөт уюмдар болобу, жер которгон адамдарга иммиграцияга жана аларга жардам берүү үчүн демөөрчүлөр табылса, жаңы жемиштүү жашоо баштоого негиз катары колдоно алабыз.

Болгону лидерлик керек.