Калифорниянын жаңы мыйзамы өлкө боюнча керектөө товарларынын баасын кантип көтөрөт

Губернатор Гэвин Ньюом (D-Calif.) болду жылдыруу Калифорния штатынын өкмөтү октябрда 1,050 миллион калифорниялыктарга жөнөтө турган 23 долларга чейинки чектерди. Бул текшерүүлөр Newsom компаниясынын жаңы мамлекеттик бюджетке киргизилген “инфляцияны жеңилдетүү пакетинин” бир бөлүгү. Newsom жана анын союздаштары бул жеңилдик төлөмдөрү Newsom бюджетке кол койгон күнү кабыл алынган жаңы мыйзамдын инфляциялык кесепеттери менен кандайча каршы тураарын эскерткен жок, бир сынчылардын айтымында, көптөгөн керектөө товарларынын баасын көтөрөт, анын ичинде тамак-аш сыяктуу негизги керектеелер.

Июндун акыркы үч күнүндө Калифорниянын мыйзам чыгаруучулары өтүп, губернатор Newsom кол койду Сенаттын Билл 54, оппоненттер талашкан мыйзамдар (жана изилдөөлөр көрсөткөндөй) азык-түлүк жана башка тиричилик керектөөлөрүнүн баасын жогорулатат. SB 54 күчүнө кириши Калифорнияда Өндүрүүчүнүн Кеңейтилген Жоопкерчилиги (EPR) программасын түзөт, бул өлкөдөгү төртүнчү гана EPR программасы.

EPR программалары Калифорниядагыдай капкак жана соода режимдерине окшош. Капкактын жана сооданын максаты көмүртектин эмиссиясын азайтуу болсо, EPR программаларынын максаты пластмассаларды колдонууну азайтуу болуп саналат. Чек жана соода программалары күйүүчү май өндүрүүчүлөргө газдын жана коммуналдык төлөмдөрдүн баасын көтөрө тургандай жыйымдарды салса, EPR программалары пакетте сатылган товарлардын баасын көтөрөт, алар канча пластик жана башка материалдар колдонулганына жараша бааланат.

Губернатор Newsom: "Биз булгоочуларды жоопкерчиликке тартабыз жана пластмассаларды булакта кесип жатабыз" мындай деди: SB 54 үчүн кол коюу аземинде. Калифорниянын Соода палатасынын башкы директору Дженнифер Баррера, бирок, белгиленген SB 54 көп жылдык ишке ашыруунун алкагында, "Калифорниянын чоң жана кичине ишканалары экологиялык эрежелердин лабиринтине туш болушат".

"Мыйзам Калифорнияда сатылган бардык товарларды өндүрүүчүлөргө гана эмес, сатуучуларга да багытталган, ошондуктан камтылган продукт сатылган же башка жол менен Калифорнияга дистрибьюторлор же чекене сатуучулар тарабынан алынып келинген бренддин же соода маркасынын ээсине же лицензия ээсине карата колдонулат" деп түшүндүрөт. Сидли Остин ТОО талдоо SB 54. "Бул мамлекетте сатылган бир жолу колдонулуучу таңгак же тамак-аш тейлөөчү буюмдары менен каалаган керектөө же коммерциялык товарларды чыгарган дээрлик бардык компанияларды шыпырып алат."

California EPR мыйзамы Колорадо, Орегон жана Мэн штаттарында кабыл алынган башка үч EPR мыйзамдарында кездешпеген уникалдуу жобону камтыйт. Калифорниянын Республикалык Ассамблеясынын Каукус кабатынын отчетунда белгиленгендей, SB 54 боюнча компаниялар EPR төлөмдөрүн Калифорниянын керектөөчүлөрүнө ачык өткөрүп бере алышпайт, анткени мыйзам долбоорунда “акысын керектөөчүлөргө квитанцияда өзүнчө пункт катары берүүгө тыюу салган жобо бар же эсеп-фактура."

Анын ордуна компаниялар Калифорниянын EPR акысын жалпы корпоративдик фонддордон төлөшү керек, башкача айтканда, бул чыгымдар өлкө боюнча сатылган бардык товарлардын наркына кошулат. SB 54 каршылаштары бул Калифорнияда жашабаган 90% АКШнын бардык тургундарын Калифорниядагы кайра иштетүү программалары үчүн эсепти төлөөгө мажбурлайт деп ырасташат.

Калифорниянын жаңы EPR мыйзамын сындагандар анын мыйзамдык бекитүү же көзөмөлсүз бир тараптуу түрдө жыйымдарды баалоого укугу бар бюрократиянын түзүлүшүн белгилешет. Башка EPR мыйзамдары сыяктуу эле, EPR программасын башкаруу үчүн Калифорнияда өнүмдөрдү саткан керектөөчү бренд компанияларынан турган Өндүрүүчүнүн Жоопкерчилиги уюму (PRO) түзүлөт. PRO EPR акысын баалоо жана чогултуу милдетин алат.

Колорадо, Орегон жана Мэн штаттарындагы EPR мыйзамдары талап кылынган кирешенин көлөмүн жана аны чогултуу үчүн төлөм графигин иштеп чыгуу менен профессионалдык кызматкерлерге тапшырма берет. EPR мыйзамдары бар башка үч штаттан айырмаланып, жеке компаниялар EPR программасы канча көтөрүшү керектигин аныктоого келгенде Калифорнияда столдо отурушпайт. Себеби, SB 54 боюнча, жаңы EPR программасы канча киреше алууга умтуларын аныктаган “муктаждыктарды баалоо” үчүн PRO эмес, CalRecycle мамлекеттик агенттиги жооптуу болот. Сынчылар Калифорниянын кайра иштетүү тутумдарынын инфраструктурасын жана иш-аракеттерин жаңыртуу канчага кетерин аныктаган CalRecycle компаниясынын “муктаждыктарды баалоосуна” жетишсиз көзөмөл болоорун белгилешет.

SB 54 сынчылары аны көрүп тургандай, мамлекет бюджеттик муктаждыктарын канааттандыруу үчүн салык салуу ыйгарым укуктарын PROге тапшырган. CalRecycle эч кандай мыйзам чыгаруу же шайлоо көзөмөлү жок SB 54 боюнча натыйжалуу салык милдеттенмесин түзө алат.

EPR программаларынан түшкөн киреше кайра иштетүү инфраструктурасын жана технологиясын жаңылоого жумшалат деп болжолдонууда. Калифорниянын EPR мыйзамына ылайык, 2027-жылдан баштап Калифорнияда бизнес кылгысы келген керектөөчү бренд компаниялары кайра иштетүүгө байланышпаган жаратылышты коргоо аракеттери үчүн жыл сайын 500 миллион доллар төлөшү керек. Коргоо аракеттери үчүн жыл сайын жарым миллиард доллар төлөп туруу талабы, кайра иштетүү инфраструктурасына кете турган EPR жыйымдарынан түшкөн миллиондогондордун үстүнө, таасирдүү бейөкмөт уюмдардан сатып алуу үчүн SB 54 камтылган.

Кээ бир EPR колдоочулары каалаган эффектке жетүү үчүн бардык 50 штаттын борборлорунда мыйзамдарды кабыл алуунун кереги жок экенин белгилешет. 2021-жылы Мэн жана Орегон штаттарында биринчи эки EPR мыйзам долбоору кабыл алынгандан кийин, Governing Magazine белгиленген "Эгер алар Нью-Йорк менен Калифорнияда ушундай мыйзам долбоорлорунун ийгилиги менен коштолсо, анда бул базарлардын көлөмү башка канча мыйзам долбоорлору келгенине карабастан, пакеттөө реформасын талап кылышы мүмкүн."

Губернатор Гэвин Ньюом жана Калифорниянын мыйзам чыгаруучулары азыр жаңы EPR бюрократиясын куруп жатышат, ал жыйымдарды киргизүү аркылуу тамак-аш жана башка негизги товарлардын баасын көтөрөт. Ошондой эле Калифорниянын мыйзам чыгаруучулары кайра иштетүү жана жаратылышты коргоо программаларынын баасын башка 49 штаттын тургундарына өткөрүп берүүнүн жолун тапкан окшойт.

ЭПРдин сынчылары бул программа негизги керектөө товарларынын баасын андан ары жогорулатуу аркылуу кеңири экономикага салыктын регрессивдүү өсүшү катары эффективдүү иш алып барарын белгилешет. Кырк жылдагы эң жогорку инфляциянын шартында, мыйзам чыгаруу бийлиги Калифорния, Колорадо, Орегон жана Мэн штаттарындай прогрессивдүү эмес штаттарда катаал сатуу болот.

Өткөн жылы Мэн штатында кабыл алынган биринчи EPR программасы, ишке киргенден кийин, керектөө буюмдарынын баасын жыл сайын 99 миллион доллардан 134 миллион долларга чейин жогорулатат. берген баасы боюнча маалыматтар Йорк университетинин доктору Калвин Лакан тарабынан. Мэндин өзүнүн кайра иштетүү маалыматтарын колдонуу менен, доктор Лакан EPR программасы төрт адамдан турган үй-бүлө үчүн ай сайын 32 доллардан 59 долларга чейинки чыгымдарды көбөйтөт деп эсептейт.

"Бул бардык Мэн үй-бүлөлөрүнүн тамак-аш жана башка керектүү товарлар үчүн көбүрөөк, жашыруун чыгымдарды төлөшүнө алып келет", - деп түшүндүрүлгөн билдирүүдө. Саясатка чейин Мэн эли, Augusta негизделген саясат изилдөө уюму, акыры АКШда кабыл алынган биринчи EPR мыйзам долбооруна каршы "Бул жашыруун, регрессивдүү салык. Бул туруктуу кирешеси бар адамдарга зыян келтирет ».

Ошондой эле федералдык мыйзам менен улуттук EPRды киргизүү аракети жүрүп жатат. The Пластмассадан булгануу актынан ажырагыла, Конгрессмен Алан Лоуэнтал (D-Calif.) тарабынан киргизилген, EPR бардык 50 штаттарга алып келүүгө умтулат. Ловенталдын мыйзам долбоору орто мөөнөттүү шайлоолорго чейин өтпөй калса, EPRдын жактоочулары 2023-жылы жана андан кийин мамлекеттик деңгээлде өз аракеттерин улантат.

Өсүп жаткан импульс жана мол каржылоо, EPR мыйзамдары келерки жылы көптөгөн штат борборлорунда кайра киргизилет дегенди билдирет, ал жерде буга чейин көтөрүлгөн. Бул ошондой эле EPR мыйзамдары жакын арада мыйзам чыгаруучу органдарда талкууланышы мүмкүн дегенди билдирет, ал жерде көпчүлүгү кеңейтилген продюсердин жоопкерчилиги деген терминди уга элек. 30-июнда Сакраментодо кабыл алынган жаңы EPR мыйзамы Калифорнияда жашабагандардын көбү эмне үчүн Сакраментодон чыккан жаңы мыйзамдарга көңүл бурууга акылдуу экенин баса белгилейт.