Түз акчалай колдоо жана бирдиктүү терезе

Технологиянын тез өнүгүшү биздин жашообузду абдан ыңгайлуу кылды. Бүгүнкү күндө биз үйүбүздө отуруп, азык-түлүктөн тартып электроникага, китептерге, унааларга чейин каалаган нерсени заказ кыла алабыз. Виртуалдык реалдуулукта биз тазалоо кызматтарын сурай алабыз, саякаттарды пландаштырабыз, медициналык адистер менен ден соолугубуз жөнүндө сүйлөшө алабыз жана Египет пирамидаларына жана дүйнө жүзү боюнча башка кереметтерге "зыярат" кыла алабыз. Биз дүйнө жүзүндөгү жаңылыктарды окуп, бизден алыс жашаган үй-бүлө жана достор менен электрондук байланыш түзө алабыз. Ошентсе да, бүгүн, кимдир бирөө жумушунан айрылганда же күтүлбөгөн жерден же туруктуу кирешесин жоготууга дуушар болгондо, экономикалык коопсуздукка алып келет, абдан керектүү жардам бир чыкылдатуу менен эмес. Дароо жана кеңири колдоо убактылуу жеңилдикти камсыз кылуу үчүн, жеке адамдар кире алышы керек болгон мамлекеттик коопсуздук тармагынын программаларын кантип башкарууну түшүнүү дагы эле кыйын. Ошол системаны оңдоо керек. Муну кантип кылсак болот?

Өкмөт болжол менен чыгымдайт $ 1 триллион Конгресстин изилдөө кызматы (CRS) боюнча аз камсыз болгон үй чарбалары үчүн жеңилдиктер жана кызматтар жөнүндө. Булар негизинен балдары бар үй-бүлөлөргө жардам берүү үчүн иштелип чыккан программалардан баштап, пенсия жана ден соолук программаларына чейин тамак-аш талондору жана акчалай жөлөкпулдарды камтыйт. CRS отчету көрсөткөндөй, бул программаларга чыгашалар убакыттын өтүшү менен өскөн. Бирок, кээ бир учурларда жетүү жөнөкөйлөштүрүлгөн, ал эми башкаларында, начарлап кетти. Эмне үчүн экономиканын эң аялуу катмарына өзгөртүү киргизүү мынчалык кыйын?

2019-жылы 31.5 миллионго жакын адам (жалпысынан 65 миллионго жакын адам) салыктык кредиттик программалардын жана салыктык эмес чаралардын аралашмасынан улам жакырчылыктан чыгарылды жана 2020 жана 2021-жылдары, 45 миллиондон ашык адам жакырчылыктан чыгууга жардам берди пандемияга каршы программаларга. АКШнын Калкты каттоо бюросунун 2021-жылга карата акыркы отчетунда, Социалдык камсыздоодон тышкары жакырчылыкты кыйла азайткан программалар балдарга салык кредити, балдарга жана көз карандыларга кам көрүү үчүн насыя жана EITC сыяктуу салыктык кредиттик программалар болгон. Салыктык эмес программалар мисалы, SNAP 3 миллиондон аз жана TANF (акча жыргалчылыгы), 1 миллиондон аз көтөрдү. Ар бир программа ар кандай иштейт жана белгилүү бир муктаждыкты чечүүгө багытталган. SNAP азык-түлүк дүкөндөрүнөн тамак-аштын айрым түрлөрүн сатып алуу үчүн колдонулушу мүмкүн болгон натуралай пайдаларды сунуш кылат. Medicaid белгилүү бир киреше деңгээлинен төмөн болгондорго медициналык камсыздандырууну сунуш кылат. Социалдык камсыздандыруу пенсиялык кирешени камсыз кылат, ал эми салыктык кредиттик программалар салык милдеттенмелери аз же нөлгө барабар болгон аз кирешелүү үй чарбаларына бир аз (кайтарылып берилүүчү) накталай акча менен камсыз кылып, салык милдеттенмелерин азайтууга жардам берет.

Катышуу курстары программалар боюнча бир топ айырмаланат. SNAP 82% катышуу коэффициентине ээ болсо, EITC 78%, Medicaid/CHIP 91% (балдар үчүн) жана TANF болжол менен 27%. Бул программаларга жарамдуу көптөгөн адамдар дагы эле аларды кабыл албай жатканын көрсөтүп турат. Мындан тышкары, төмөндө келтирилген анализим көрсөткөндөй, өтө аз адамдар бир эле учурда бир нече программалардан колдоо алышат, бул “коопсуздук торунун” идеясын күмөндүү кылат.

Менин акыркы анализим 2019-жылдагы Кирешелерди жана Программага катышууну изилдөөнү колдонгон маалыматтар менен федералдык жакырчылыктын 31% же андан төмөн үй чарбаларынын 130 пайызы гана социалдык коопсуздуктун бир нече таза жөлөкпулдарын алышат.^{Мындан тышкары, бул топтогу үй чарбаларынын 46 пайызы такыр жөлөкпул алышпайт. Бул топтогу үй чарбаларынын калган 23 пайызы бир жөлөкпул алышат (көбүнчө Medicaid же SNAP).}

Бир нече жеңилдиктер программаларына катышуу боюнча салыштырмалуу аз изилдөөлөр бар. 2014-жылдагы анализ Урбан институту FPL 57% же андан төмөн болгон үй чарбаларынын 200 пайызы бир нече жеңилдиктерди алаарын аныкташкан. [Менин анализим менен Урбан институтунун ортосундагы келишпестик жарым-жартылай себеп болушу мүмкүн SIPPдеги жөлөкпулдар жөнүндө аз отчеттуулук жана убакыттын өтүшү менен катышуу көрсөткүчтөрүнүн өзгөрүшү.] Урбан институтунун изилдөөсү көрсөткөндөй, көп жөлөкпул алган үй-бүлөлөрдүн кирешеси, жумуштуулуктун деңгээли жана билим деңгээли төмөн болот. Биз SIPP маалыматтары менен окшош натыйжаларды табабыз.

Эмне үчүн мындай болуп жатат? Эмне үчүн көп адамдар бир нече пайдалуу программаларды пайдалана алышпайт? Бир нече мүмкүнчүлүктөр бар. (1) Өлчөө маселелери: Академиялык изилдөө Үй чарбаларын изилдөөдө адамдар көп учурда жөлөкпул алуу жөнүндө аз билдирерин көрсөтүп турат, ошондуктан үй чарбаларын изилдөөдө байкалган аз сандардын аз болушу да ушундан болушу мүмкүн. Учурда бир нече административдик маалымат топтому жок, аны бир нече пайданы колдонууну куруу үчүн колдонсо болот (2) Стигма: Стигма социалдык коопсуздуктун таза жөлөкпулдарын алган адамдардын жалкоолугу же коомго салым кошо албагандыгы жөнүндө калыптанып калган терс (жана расисттик) стереотиптерди билдирет. . Изилдөөлөр ырааттуу түрдө бул терс стереотиптерди кабыл алуу курсун төмөндөтүү менен байланыштырат. Мисалы, Элизабет Линостун акыркы изилдөөсү Ижарага алуу боюнча жардам берүү программасы үчүн аутрич материалдарында стигматизациялоочу тилди колдонуу программанын кызыгуусун 36% га жогорулатканы аныкталган. (3) Убакыт салыгы: Энни Лоуэри документалдуу элек кедейлерди колдогон мамлекеттик программалар бай же орто классты колдогон программаларга караганда канчалык оор жана көп убакытты талап кылат. (4) Шайкештик үчүн чыгашалар: Социалдык коопсуздук тармагынын көпчүлүк программаларын башкарган мамлекеттик жана жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдары, ылайыктуу калкка программалардан пайда алууну абдан кыйындатат. аскалар, катуу жарамдуу талаптар, оор документтер талаптар, жана башкалар. Мисалы, 2019-жылга карата, 33 штатта жок дегенде эки негизги социалдык коопсуздук тармагына онлайн арыздар жок, ал эми 19 штат бир эле учурда SNAP жана Medicaid жөлөкпулдарын талап кылууга уруксат бербейт, программалар боюнча окшош критерийлерге карабастан. SIPP маалыматтарын колдонуу менен алдын ала талдоо көрсөткөндөй, онлайн тиркемелери бар мамлекеттерде эч кандай пайда алган эмес деп жооп бергендер азыраак. Акыр-аягы, (5) Саясий, жарака бар Жеткиликтин оңой болушун көйгөй деп эсептегендердин ортосунда, анткени бул иштөөгө стимулдарды төмөндөтүшү мүмкүн, ал эми башкалары коопсуздук тармагынын программаларынын учурдагы жамаачы ишинин ордуна Универсалдуу Негизги Кирешени жакташат.

Сунуш: Бир терезе жана түз акчалай колдоо

Анда биз эмне кыла алабыз? Эгерде маселе жөн эле бир нече жөлөкпул программаларына жеткиликтүүлүктү жакшыртуунун бири болсо, анда жеке адамдар кирешелер жана активдер боюнча бир жолку маалымат берип, бир нече программаларга жана жалпысынан алардын жарамдуулугу жөнүндө дароо кабардар болуп турган бирдиктүү терезе идеясынын мааниси бар. алар ала турган жардам. Бул онлайн платформалар штаттар боюнча түзүлүшү мүмкүн жана ар кандай программаларды башкарган ар кандай мамлекеттик департаменттер боюнча түздөөнү талап кылат.

Бирок, маселе жумушка болгон стимулдардын азайышына байланыштуу тынчсыздануу менен токтоосуз жардам көрсөтүү менен тең салмактуулук болсо, анда биз азыркы системаны кайра карап чыгышыбыз керек. Кимдир-бирөө жумушунан айрылды же ден соолугуна же башка себептерге байланыштуу капысынан кирешесин жоготуп алды дейли. Биз үй чарбаларына, мисалы, 2 айга дароо, шартсыз акчалай колдоо көрсөткөн системаны ойлонсок болот. Колдоо адам мурда иштеп тапкан акчанын туруктуу үлүшү (капкак менен) же белгиленген долларлык сумма болушу мүмкүн. Бирок, жумушсуздуктан камсыздандыруунун учурдагы тутумунан айырмаланып, калктын көп бөлүгүн калтырып, жумуш издөө жана башка талаптарга жооп берүү шарты менен жарамдуу болуу универсалдуу болуп саналат. Түздөн-түз акчалай колдоо буфердик индивиддердин кирешелерине жана ар кандай пайдаларына учурдагы соккуга туруштук берүүсүн камсыздай алат жана аларга колдоо сезип, жумуш издөөгө, окутууга инвестициялоого убакыт берет. 2 айдан кийин түз акчалай колдоо токтошу мүмкүн, бирок жеке адамдар азыр ар кандай программалар үчүн зарыл болгон киреше жана актив талаптарын канааттандыруу аркылуу бир нече жөлөкпул программаларына кайрылышат. Бул жерде да, ар кандай программаларга квалификацияга ээ болуу үчүн бирдиктүү терезе мамилеси маанилүү. Башкача айтканда, алгачкы түз акчалай колдоо жана кийинчерээк бирдиктүү терезе дароо кыска мөөнөттө чыныгы коопсуздук тармагы катары иштеген аралаш система катары иштей алат, ошол эле учурда колдоо көрсөткөндөн бери узак мөөнөттүү келечекте иштөөгө жана машыгууга стимулдарды сактап калат. келечекте чексиз уланбайт.

Мындай системанын майда-чүйдөсүнө чейин ачык-айкын түшүндүрүү керек болот. Мисалы, түздөн-түз накталай колдоо UI системасы менен кантип өз ара аракеттенет? Кантип биз ар кандай мамлекеттик органдарды бирдиктүү терезенин зарылдыгына ылайыкташтыра алабыз? Жаңы системага АКШнын коопсуздук тармагынын канча татаалдыктарын өткөрүп беришибиз керек? Учурдагы системаны оңдоо үчүн терең талкуу, ойлонуу, убакыт жана чыдамкайлык талап кылынат. Бирок, эгерде COVID-19 бизге бир нерсе үйрөтсө, анда биз кийинки чоң кризисти гана эмес, күн сайын адамдардын жашоосунда болуп жаткан кризистерди дагы чечүүгө даяр болушубуз керек. Биз АКШнын социалдык коопсуздук тармагынын жакшыраак жана күчтүүрөөк болушу үчүн иштөөгө милдеттүүбүз.