(Bloomberg) - 2022-жылга чейин Чикагонун көптөн бери кыйналып келген пенсиялык фонддору жаңы жетишсиздикке туш болду: Мүлк салыгы боюнча түшүүлөрдүн кечиктирилиши системаны шаардын пенсионерлерине төлөө үчүн жетиштүү акчасыз калтырды.
Көбү Bloombergтен окушат
Пенсиялык менеджерлер накталай акчаны тез арада чогултуу үчүн пенсиялык активдерди сатуу же сатуу боюнча оор чечимге келишти. Анын ордуна алар мэр Лори Лайтфуттун администрациясынан ажырымды жоюу үчүн аванс алышты. Акыр-аягы, Чикаго жылдын аягында жана 512-жылдын башында төлөмдөргө бөлүнгөн кеминде 2023 миллион долларды жумшады.
Төлөм Чикагодогу бир жылдагы эң ири аванс болду, бул пенсиялык системанын канчалык морт экенинин белгиси, айрыкча базарлар 2008-жылдан берки эң начар жылдык кирешеге бет алган учурда. Эгерде базардагы кыйроо кирешени төмөндөтүүнү уланта берсе жана экономисттер Чикагонун кирешесине зыян келтирет деп эскертишсе, пенсиялар 2023-жылы дагы тереңирээк жабыркашы мүмкүн.
Бостон Колледжинин Пенсиялык изилдөө борборунун штаттык жана жергиликтүү изилдөөлөр бөлүмүнүн директору Жан-Пьер Обри: "Төмөндөөлөр эч качан жакшы болбойт жана Чикаго сыяктуу системаларда көп орун жок" деди. «Башка пенсиялык фонддор буга чыдайт. Чикаго дагы агрессивдүү жана тезирээк реакция кылышы мүмкүн ».
Чикагонун ушул учурга кантип жеткенин түшүнүү оңой жана оңдоо кыйын. Жөнөкөй сөз менен айтканда, ал пенсионерлердин, анын ичинде полициянын, өрт өчүрүүчүнүн, жумушчулардын жана башка муниципалдык кызматкерлердин төлөмдөрүнөн жыл өткөн сайын артта калды, анткени чиновниктер төлөмдөрдү алмаштырып алышкан. Эми Чикагонун төрт пенсиялык системасы үчүн каржыланбаган жоопкерчилик 33.7 миллиард долларды түзөт, бул шаардын жылдык бюджетинен эки эсе көп.
Бостон колледжинин изилдөөсүнө ылайык, Чикагонун пенсиялары алар карызынын 25% гана жабууга жетиштүү активдерге ээ, ал эми АКШнын штаттык жана жергиликтүү пенсияларын каржылоо коэффициенти орточо эсеп менен 70%ды түзөт.
Бул аз каржыланган пенсиялар шаардын абдан керектүү кызматтарды төлөө мүмкүнчүлүгүнө оорчулук келтирүүдө. Чикагонун бюджетиндеги ар бир 1 доллардын 5 доллары пенсияга жумшалат, бул шаарда кирешеси чыгашага жетпей, калктын 17% жакырчылыкта жашап, кылмыштуулуктун өсүшү уланып жатат - бул факторлордун баары Лайтфуттун мүмкүнчүлүктөрүн төмөндөтөт. Февраль айындагы кайра шайлоо үчүн, ал мэрликке 10го жакын талапкер менен беттеше алат.
Каржылоону көбөйтүү
Шаарда психикалык ден соолукту чыңдоочу клиникаларды көбөйтүү, үй-жайсыздарга жардам берүү үчүн каржылоону көбөйтүү жана абанын булганышы сыяктуу экологиялык коркунучтарды азайтуу үчүн ресурстарды көбөйтүү, жакыр райондорго пропорционалдуу түрдө зыян келтирген чакырыктарга туш болду.
Ал эми базарлар акыркы 14 жыл ичиндеги эң начар жылдык кирешесине карай бет алганы 2022-жылды пенсиялык фонддор үчүн бир топ татаал жыл кылды. АКШнын акциялары 19%, ал эми эталондук 10 жылдык казыналык 12% төмөндөдү.
Мунун баары бир негизги рейтингдик компания жакында шаардын кредиттик рейтингин таштандылардан алып чыгып, Lightfootтун пенсиялык фонддорго төлөмдөрдү көбөйтүү жана тездетүү боюнча аракеттерин мактап жатканда келип чыкты. Бирок маселе Чикагонун эң керектүү кызматтар үчүн төлөө жөндөмдүүлүгүнө каршы чыгууну улантууда.
Эми, 2023-жылы рецессия коркунучу шаардын аванстарды берүү мүмкүнчүлүгүнө байланыштуу суроолорду туудурат, мисалы, сентябрдан ноябрга чейин берилген жарым миллиард доллар, анткени экономикалык жигердүүлүк басаңдаган сайын басаңдоо салык кирешелерин азайтышы мүмкүн. Чикагонун Сатып алуу менеджерлеринин индекси, аймактын экономикалык ден соолугу үчүн барометр, рецессия жөнүндө эскертүү сигналдарын бере баштады. Индекс 37ге түшүп, күтүүлөрдөн төмөн жана экономиканын рецессияда болгонун көрсөткөн деңгээлде.
Салык мыйзам долбоорлору
Азыртадан эле инфляциянын өсүшү Лайтфуттун боштукту толтуруу боюнча сунуштарынын бирин кыйратты. Мэр 2020-жылдын аягында шаардык кеңешти мүлк салыгынын жылдык көбөйүшүн керектөө бааларынын индексине байланыштырууга көндүрдү, бирок 2023-жылга карата акыркы төрт он жылдыкта эң жогорку инфляцияны эске алуу менен бул өсүүдөн баш тартууну чечти.
Анын үстүнө, болжол менен августтун тегерегинде күтүлгөн жылдык мүлк салыгынын төлөмдөрү декабрдын башына чейин чыккан жок. Бир нече айга созулган кечигүү пенсиялык фонддорду каржылоонун эң чоң булактарынын бири токтоп калганын билдирген.
Көптөн бери пенсияга жетиштүү салым кошо албагандан кийин, шаардын мурдагы мэри Рахм Эмануэл жана Лайтфуттун тушунда, төрт он жылдыкта пенсия төгүмдөрүн мамлекет талап кылган 90% деңгээлине чейин жогорулатуу үчүн суу жана канализация сыяктуу мүлккө жана кызматтарга салыктарды көбөйтүштү. Шаардын жылдык төлөмдөрү акыркы үч жылда 1 миллиард долларга өстү жана ал аванс берүү жана 242-жылдын бюджетине пенсиялар үчүн кошумча 2023 миллион доллар төлөп, минималдуу көрсөткүчтөн көптү аткарууга аракет кылууда.
Шаар тургундары кыймылсыз мүлккө болгон салыктын жогорулашына байланыштуу тынчсыздануусун айтышты, бирок алар кызмат көрсөтүүдө чагылдырылбайт. Шаардын мүлк салыгынын болжол менен 80% пенсияга кетет, 10% башка карыздарды төлөйт.
Ошентсе да, салымдардын көбөйүшү шаардын он жылдыкта биринчи жолу кредиттик рейтингин жогорулатууга алып келип, Чикагону таштандыдан алып чыкты. Бирок шаардын карыз алуу баасына таасир этүүчү анын рейтингинин келечеги ошол пенсиялык системалардын ден соолугуна көз каранды болушу мүмкүн. Moody's Investors Service ылайык, пенсиялар Чикаго үчүн кредиттик тобокелдик бойдон калууда жана каржыланбаган бөлүгү анын эң олуттуу узак мөөнөттүү милдеттенмеси болуп саналат.
Чикагонун казыначысы Мелисса Коньярс-Эрвин: «Пенсиялык фонддорду үнөмдөгөнүбүздө, биз шаарды сактап калабыз», - дейт шаар активдеринин 10 миллиард долларга жакынын көзөмөлдөгөн.
Шаардын пенсиялык фонддору көптөн бери айласыз чараларга кайрылышкан: учурдагы чыгымдарды төлөө үчүн активдерин сатуу.
Чикагонун төрт фондунун эң чоңу болгон Муниципалдык Кызматкерлердин Аннуитет жана Жөлөкпул Фонду, каржылык отчетко ылайык, өткөн жылы болжол менен 321.3 миллион доллар, 366.3-жылы 2020 миллион доллар жана 471.1-жылы 2019 миллион доллар саткан.
Активдерди сатуу
Рыноктун төмөндөшүндө активдерди сатууга туура келип, каражаттар өз салымдарынан жоготууга дуушар болуу ыктымалдыгын жогорулатат жана активдердин азыраак базасы келечектеги кирешелер да төмөн болушу мүмкүн дегенди билдирет, Бостон Колледжинин Обри.
Башка киреше булагын табуу үчүн, ушул айда Шаардык Кеңеш Балли Корпорациясына Чикагонун биринчи казиносун оюн-зоок комплексинин бир бөлүгү катары курууга акыркы макулдугун берди. Компания алдын ала 40 миллион доллар берген жана туруктуу казино ачылгандан кийин шаар жыл сайын 200 миллион доллар киреше күтөт. Казинодон түшкөн киреше полицияга жана өрт пенсиялык фонддоруна которулат, бирок Иллинойс Оюндар Башкармасы дагы эле долбоорго кол коюшу керек.
"Критикалык факторлордун бири - бул шаардын жаңы каржылоо саясатын кармануусу жана ушул күчтүү деңгээлде уланышы", - деди Moody's уюмунун талдоочусу Дэвид Леветт ноябрда шаардын рейтингин Baa3 деңгээлине чейин көтөрүп, Чикагону анын абалынан бошотту. 2015-жылдан бери биринчи жолу бир инвестициялык эмес рейтинг.
Чикаго туш болгон дагы бир көйгөй, туруктуу чыгымдар, анын ичинде карыз жана пенсиялык төлөмдөр, анын кирешесине салыштырмалуу, теңтуштарынан алда канча жогору. Moody's агенттигинин акыркы салыштырма маалыматтарына ылайык, Чикагонун 2020-жылы белгиленген чыгымдардын катышы 41.6% түздү, бул шаарлар үчүн 12% медианага салыштырмалуу. 2021-жылы Чикагонун белгиленген чыгымдардын катышы 36.5% га төмөндөгөн.
Чикагонун башкы каржы кызматкери Дженни Беннетт белгилегендей, мүлк салыгы жыйырма жылдан бери көтөрүлө элек, бирок чыгымдар өскөн. Мүлк салыктары 2015-жылдан баштап көтөрүлө баштаган.
Беннетттин айтымында, шаар каражаттын аткарылышына мониторинг жүргүзүүнү улантат жана каржыланбаган жоопкерчиликтин өсүшүнө жол бербөө үчүн каражаттарды кошуу боюнча жаңы саясатын карманууну пландаштырып жатат, бирок ал быйылкыдай деңгээлде аванс берүүгө милдеттенбейт.
"Биздин пенсиялык фонддорубуздун көйгөйүнүн бир бөлүгү - сиз ар дайым бийик күрөшкө чыгып жатасыз" деди Беннетт.
Көбү Bloomberg Businessweekтен окушат
© 2022 Bloomberg LP
Булак: https://finance.yahoo.com/news/chicago-shaky-pension-funds-face-120000955.html