Байден Пекиндин технологиялык уурдоосун токтотууга өзүнөн мурункулардан башка кудурети жоктой көрүнөт

Америка менен Кытай көптөн бери талаштуу соода алакасына ээ. Дайыма орун алган соода дисбаланстарынан тышкары, Кытайдын америкалык технологияларды жана соода сырларын, кээде бейбаштык, кээде мыйзамсыз жолдор менен алуу аракетинен келип чыккан чыңалуунун негизги булагы болуп саналат. Ондогон жылдар бою америкалык бизнес Вашингтонго бул боюнча даттанган жана Рональд Рейгандан кийинки ар бир президент Пекиндин практикасын өзгөртүүгө аракет кылып келген. Бул аракеттердин баары ишке ашкан жок. Байдендин администрациясы ушул үлгүнү ээрчийт окшойт. Чынында эле, бул Ак үй нерселерди оңдоо үчүн эч кандай аракет жасаган жок.

Ар бир эл, ар бир бизнес өзүнүн атаандаштарынын коммерциялык сырларын жана технологиялык жагын алууга аракет кылат. Ошондуктан өкмөттөр жана эл аралык келишимдер патенттерди жана автордук укуктарды, ошондой эле таанылган соода белгилерин камсыздайт. Пекин бул эл аралык нормаларды жана мыйзамдарды дээрлик этибарга албагандыктан, бизнес сотторго жана эл аралык агенттиктерге эмес, Вашингтонго жардам сурап кайрылды.

Пекиндин технологияларды жана сырларды алуунун эң көрүнүктүү жолу - бул Кытайда иштеген кайсы болбосун чет элдик фирманын өзүнүн соода сырларын жана технологиясын өткөрүп бериши керек болгон кытайлык өнөктөшү болушу керек деген талап. Катуу мыйзамсыз болбосо да, Пекиндин талабы эл аралык нормаларга каршы келет. Америкалык бизнес үчүн дагы эле каршы болгон нерсе бул сырлардын жана ыкмалардын өнөктөштөрүнөн чыгып кетүү тенденциясы, ошондуктан башка кытайлык фирмалар, анын ичинде мамлекеттик ишканалар, ошондой эле дайындалган өнөктөштөр бул сырларды жана ыкмаларды көбүнчө америкалык оригиналдуу инноваторду жеңүү үчүн колдонушат. .

АКШнын Соода өкүлү кытай фирмалары Американын жогорку технологиялуу жабдууларын кантип сатып аларын жана патенттик коргоого карабастан, аны Кытайда жана Америка Кошмо Штаттарынан тышкары башка жерлерде колдонуу үчүн кайра чыгара турганын документтештирип берди. Жылдар бою кибер уурулук окуялары бул тажрыйбаларды толуктады. Мисалы, 2010-жылы Google "анын корпоративдик инфраструктурасына өтө татаал жана максаттуу чабуулду" сүрөттөгөн. "Аврора операциясы" деп аталган бул чабуул кытайлык укук коргоочулардын Gmail аккаунттарын басып алуу үчүн технологияларды уурдоо менен чектелди. Андан бери кеминде 34 америкалык фирма, анын ичинде Yahoo, Adobe, Northrup Grumman, Dow Chemical жана McAfee сыяктуу чабуулдар болгонун кабарлашты. 2014-жылы Кытайдын Мамлекеттик коопсуздук министрлигинин хакерлери көп жылдар бою Cloudhopper деп аталган кибер уурулук операциясын башкарганы тууралуу далилдер пайда болгон. Бул башкалардын арасында IBM жана Hewlett Packard, жана алар аркылуу алардын кардарлары, анын ичинде федералдык бюрократия да бузулган. Кытайдын башка операциялары AFL-CIOну бутага алган.

Пекин ошондой эле Америка Кошмо Штаттарында иштеп жана окуган кытай жарандарын эскиче тыңчылык аракеттерге азгырып же мажбурлап келет. Иммиграция жана натурализация бюросу кытайлардын АКШда студент катары жашаган көптөгөн учурларын каттайт, алар чындыгында Элдик-боштондук армиясында комиссияларды ээлеп, академиялык изилдөөлөр боюнча шпиондук кылуу милдети жүктөлгөн, айрыкча өнөр жайды жана коргонууну колдогондо. Бул өлкөдө мыйзамдуу түрдө иштеген башка кытай жарандары жумуш берүүчүлөрүнүн үстүнөн шпиондук кылууга мажбурланган же азгырылып келген. Кытайдын “Миң таланттар планы” ар кандай улуттагы адамдарды Пекиндик технологияларга жана башка баалуу интеллектуалдык менчикке, кээде бул адамдар АКШ өкмөтүнүн гранттарында иштеп жаткан учурда да өтүүгө түртүрүү үчүн ар кандай стимулдарды колдонот. Эң белгилүү мисал - 2021-жылы ушул сыяктуу иш-аракети үчүн соттолгон Гарварддын профессору Чарльз Либердин иши.

ФБР тарабынан камакка алуулар жана Юстиция департаментинин (DOJ) айыптоолору бизнестен келип чыккан бир катар отчеттор жана даттануулар жасалма же апыртылган эмес экенин тастыктайт. DOJ анын бардык экономикалык шпиондук куугунтуктарынын 80% Кытай менен байланышы бар экенин ачык айтты. Бир нече ай мурун ФБРдин директору Кристофер Рэй Рональд Рейгандын президенттик китепканасында сүйлөп жатып, анын бюросунда кытайлык тыңчылык боюнча 2000ден ашык ачык иштер бар экенин жана ар бир 12 саат сайын жаңы иш ачыларын айткан. Ал ачык айтты: "Биздин идеяларыбызга, инновацияларыбызга жана экономикалык коопсуздугубузга Кытайдан көбүрөөк коркунуч туудурган бир дагы өлкө жок". Режиссёр Рэй келтирген зыянды эффективдүү түрдө келтирип, Улуттук контрчалгындоо жана коопсуздук борборунун (NCSC) директорунун милдетин аткаруучу Майкл Орландо Кытайдын технологияны жана башка интеллектуалдык менчикти уурдоосу америкалык бизнеске жылына эң аз дегенде 200 миллиард доллар чыгым алып келет деп эсептейт. . Бул жоголгон нерсенин базар баасы гана. Сатуудагы жоготууларды кошкондо, Борбордун эсеби жылына 600 миллиард долларга чейин көтөрүлөт.

Жогоруда айтылгандай, бул эски окуя. Дээрлик 40 жыл бою ар бир президент бизнестин арыздарына жооп берип, Пекинди өз жолун өзгөртүүгө аракет кылып келет. Ондогон жылдардагы рекорд эч кимиси чоң ийгиликке жетпегенин көрсөтүп турат. Рейган биринчи аракетин 1986-жылы жасаган. Анын кытайлык патенттерди жана автордук укуктарды уурдоосун токтотуу аракети Дүйнөлүк Соода Уюмунун (ДСУ) көзөмөлү астында жүрүп, Интеллектуалдык менчик укуктарынын соода аспектилери (TRIPS) деп аталган келишимге жетишкен. Ал кезде мактоого алынганы менен макулдашуу Пекинди өзгөртө алган жок, анткени 1995-жылы он жылга жетпеген убакыт өткөндөн кийин Клинтондун Ак үйү бул маселени кайра карап чыгууга аргасыз болгон. Анын аракеттери ДСУнун келишимдерин бекемдеген имиш. Бирок Клинтондун ийгиликсиздигин далилдеген нерсе Жорж Буштун 2006-жылы бул маселени кайра карап чыгуу зарылдыгы болду.

Буштун Ак үйү башкача ыкмага аракет кылды. Буш Кытайдын президенти Ху Цзинтао менен “Стратегиялык экономикалык диалог” деп аталган сүйлөшүүнү демилгелеген. Ак үй эки улуттук лидердин үзгүлтүксүз жолугушуулары интеллектуалдык менчикти уурдоону токтотот деп ырастады. Бирок бизнес өнөктөштөрдүн уурдоосу жана мажбурлоосу уланып, Барак Обама 2015-жылы Кытайдын төрагасы Си Цзиньпин менен макулдашуунун аталышын АКШ-Кытай стратегиялык жана экономикалык диалогу деп өзгөртүүнү макулдашканда бул маселени кайра кароого аргасыз кылган. Бул аракет атка беш муун кошуп, бирок эч нерсе өзгөргөн жок. Эки президент өздөрүнүн билдирүүлөрүн жасагандан бир нече ай өткөндөн кийин, Cloudhopper кеңири кампаниясынын алгачкы белгилери кытай хакердик чабуулунун канчалык кеңири жайылганын көрсөттү.

Трамп кытайлык бейбаштыктын жана ачык уурулуктун уланган далилдерине башкача жооп берди. Анын Ак үйү бул маселе боюнча 301-бөлүм боюнча иликтөө жүргүзгөн. АКШнын Соода Актынын бул бөлүмү USTRге соода келишимдериндеги, ошондой эле башка соода бузуулар боюнча АКШнын укуктарын коргоо боюнча иликтөө жүргүзүү жана чара көрүү укугун берет. Бул Трамптын Ак үйүнүн 2019-жылы Кытайдын импортуна кеңири тарифтерди киргизгенине негиз болгон. Вашингтон менен Пекиндин ортосунда түзүлгөн келишимдин "1-фазасы" деп аталган келишимге ылайык, Кытай америкалыктардын патенттик укуктарын кытайлык укук бузуулардан коргоо процедураларын жөнөкөйлөтүүнү убада кылган.

Жо Байден кызматка киришкенде, 1-фаза келишимине карабастан, Кытай көп жылдар бою кандай болсо, ошондой уланта бергени дагы бир жолу айкын болду. АКШнын соода өкүлүнүн орун басары Сара Бианчи Кытай 1-фаза келишиминде берген убадасын аткара алган жок деп ачык айтты. Бул чындык, деди ал, "айкын" жана ушул себептен Трамптын тарифтери күчүндө кала берерин жарыялады. Бирок ошол эле учурда ал USTR менен Байден Ак үй талашты "эскалациялоону" каалабайт деп билдирди.

Ал ушул жылдын башында бул ойлорду айткандыктан, технологияларды жана интеллектуалдык менчикти уурдоону токтотуу үчүн эч кандай жаңы аракеттер көрүлгөн жок. Ак үйдө да, USTR сайтында да эч нерсе көрүнбөйт, анда кандайдыр бир демилге пайда болмок. Уурулукту токтотуу боюнча жаңы аракеттерден алыс болгон Юстиция министрлиги жакында кытайлык тыңчылыкка жана кибер коркунучтарга каршы күрөшүүгө багытталган "Кытай демилгесин" жабууну чечти. Жакында эле Ак үй кытай товарларына бажы төлөмдөрүн алып салуу идеясын көтөрүп чыкты. Акция инфляциялык басымды басаңдатуу максатын көздөйт, бирок ал ошондой эле Американын талаптарын аткаруу үчүн Пекиндин бардык кысымын жок кылат. Балким, тариф маселесине жана DOJ чечимине жооп катары, жакында Кытайдын соту дүйнөнүн эч бир жеринде технологияны уурдоо үчүн бир дагы кытай фирмасы жалаа жабыла албайт деп жарыялады. Ак үй эл аралык нормалардын бул жаңы баш ийбестигине комментарий бере элек жана америкалык бизнестин кызыкчылыктарына ачык коркунуч туудурууда.

Бул маселеде эки партиянын ушунча жыл ийгиликсиздигинен кийин кандайдыр бир жаңы администрациядан көп нерсени күтүү эч качан реалдуу эмес болчу. Кызык, бул үзгүлтүксүз, бирок натыйжасыз аракеттердин тарыхын эске алганда, бул Ак үй Пекинге таасир этүүнү каалабагандай көрүнөт. Конгресс чыдамкайлыгын жана өнүккөн мыйзамдарын жоготту, бирок бул мыйзам долбоору Кытай менен өз ара аракеттенүү мүмкүнчүлүгүн чектөө менен америкалык өнөр жайды зыяндан сактап калат. Бул ыкма такыр эле жардам бере турган болсо гана жардам берет. Уурулук боюнча жаңы далилдер келгенде, балким, директор Рэй айткан миңдеген иштердин ичинен президент өзүнөн мурункулардын катачылыктарына ишарат кылуу менен айыпты четке кагышы мүмкүн. Бул акыйкат болмок, бирок Ак үй жок дегенде миллиарддаган чыгымды токтотууга аракет кылат деп ойлосо болот.