2023-жылы таң атканда, Инфляцияны азайтуу мыйзамына (IRA) ылайык, технология-нейтралдуу салык кредити боюнча жетекчилик керек

Президент Джо Байден 16-жылдын 2022-августунда кол койгон Инфляцияны кыскартуу боюнча мыйзамдын (IRA) көптөгөн жоболорунун ичинен эң маанилүүсү - таза энергияга болгон инвестициялык салык кредитин (ITC) жана шамал өндүрүшүнө салык кредитин алмаштыруу. (PTC) жаңы технология-агностикалык Таза ITC жана Таза PTC менен. Бул жаңы салык кредиттери 1-жылдын 2025-январында же андан кийин ишке киргизилген ар кандай "таза нөл" энергия өндүрүүчү объектилерге карата колдонулат. Мыйзам 40% кыскартуу 2005-жылга карата парник газдарынын (ПГ) эмиссиясынын 2030-жылдагы деңгээлинен жогору, конкреттүү технологияларды колдогон системадан натыйжаларга артыкчылык берген системага өтүү аркылуу 30 жылдык таза энергетика саясатын жогорулатат. Мындан ары бул сапар эмес, көздөгөн жер.

Ришабх Агарвал, өнөр жай ардагери жана таза энергия өндүрүү технологиялары боюнча келе жаткан китептин автору, өзгөртүүнүн маанилүүлүгүн мындайча түшүндүрдү: “Таза ITC жана PTC күн, шамал сыяктуу аз көмүртектүү энергиянын ар кандай технологияларынын ортосундагы оюн талаасын түзүүгө убада берет. , биоэнергетика, ядролук, батарейкалар, көмүртектерди кармоо жана башкалар эң таасирдүү технологияга инвестицияларды тартуу менен. Бул азыраак эффективдүү бир өлчөмдүү алкактын ордуна бир нече технология вертикалдарындагы инновацияларды улантууга түрткү берет.

Шайтан майда-чүйдөсүнө чейин, бирок IRAда Таза ITCs жана PTCs ишке ашыруу үчүн талап кылынган конкреттүү механизмдер жана стандарттар азырынча аныктала элек. акт багыттайт АКШнын Каржы министрлиги ар кандай технологиялар үчүн эмиссиянын ылдамдыгынын жылдык тизмесин эсептөө жана жарыялоо үчүн бешиктен дарбазага чейин “жашоо циклинин анализи” (LCA) ыкмасын колдонууга. LCA электр энергиясын өндүрүүнүн ар кандай жолдорун алмадан алмага салыштырууга мүмкүндүк берүүчү эффективдүү инструмент болсо да, ITC жана PTC квалификациясы үчүн LCA натыйжаларына таянуу оор өлчөө, отчеттуулук жана текшерүү (MRV) кыйынчылыктарына алып келет. Чек ара шарттарынын тегерегиндеги нормалар, маалыматтарды чогултуу процесстери жана башка факторлор LCAга негизделген саясаттын аткарылышын саясий жана технологиялык жактан татаал кылат. Мисалы, биоотун өндүрүү менен шартталган кыйыр жерди пайдалануу өзгөрүүлөрүнүн натыйжасында чыккан эмиссиялар кээ бир жөнгө салуу режимдеринде жана алынып салынат башкаларында, мисалы, ЕСтин кайра жаралуучу энергия боюнча директивасы.

Бул майда-чүйдөсүнө чейин маанилүү болуп саналат жана кредиттик талаптарга жооп берүү үчүн технологиялардын ар түрдүү жөндөмдүүлүктөрүн кылып же бузушу мүмкүн. Биз 2023-жылга киргенибизде, дем берүүчү программанын схемасы боюнча көрсөтмөлөрдүн жоктугу, анын ичинде ар кандай технологиялык топтомдор үчүн эмиссиянын нормасы көптөгөн жаңы жана таасирдүү технологияларды жайылтууга белгисиздикти кошот. Бул кредиттерди 2025-жылы киргизүү алыстай сезилиши мүмкүн, бирок жаңы энергетикалык объектилерди өнүктүрүү жана куруу оңой эле эки же андан көп жылды талап кылат. Пландоону азыр башташ керек жана жетекчилик болбосо, көптөгөн жакшы долбоорлор стимул статусун тактоо үчүн зарыл болгондон көп убакыт бою четте күтүүгө аргасыз болушат.

Вашингтондогу саясатчылар үчүн жол картасы өлкөнүн карама-каршы тарабында жеткиликтүү: Калифорниянын ийгиликтүү төмөн көмүртектүү күйүүчү май стандарты (LCFS) программа, 2011-жылы ишке ашырылган жана бүгүнкү күнгө чейин иштеп жаткан LCFS IRAга окшош технологиялык-агностикалык ыкма аркылуу эмиссияларды кыскартууга багытталган, негизги айырмасы Калифорниянын программасы өзгөчө анын транспорт тармагына багытталган. Негизинен, LCFS программасы белгилүү бир күйүүчү май же технология үчүн "жакшыдан дөңгөлөктүү" парник газынын эмиссиясын баалоо үчүн LCAларды колдонот, аны өндүрүүдө, кайра иштетүүдө, ташууда жана акырында белгилүү бир отун же технологияны колдонууда бөлүнүп чыккан парник газдарынын жалпы санын таблицалоо аркылуу. Натыйжада, күйүүчү майдын же технологиянын "көмүртек интенсивдүүлүгү" (CI) деп аталган технология-агностикалык салыштырууга мүмкүндүк берет. Төмөнкү CI чечимдери азыраак таасирдүү альтернативаларга караганда көбүрөөк кредит алышат, ошондуктан көбүрөөк стимулдалат. Киргизилген күйүүчү май өндүрүүчүлөр CI баллы милдеттүү деңгээлден жогору болсо, рынокту түзүп, алардын эмиссиясынын ордун толтуруу үчүн кредиттерди сатып алышы керек.

Программа сүт биогазынан, экинчи муундагы биоотундан, абаны түз кармап туруудан, күн энергиясынан, аккумулятордук аккумулятордон жана суутектен баштап ар кандай технологияларга инвестиция тартуу менен абдан ийгиликтүү болду. LCFSдин технологиялык агностикалык мүнөзү 20-жылы түзүлгөн 2021 миллион метрикалык тоннага жакын кредиттер менен тастыкталат. бир тектүү жайылтылат этанол, биодизель, кайра жаралуучу дизель, биометан жана электр энергиясы аркылуу. Анын ийгилигин эске алганда, Орегон, Вашингтон, Британ Колумбиясы жана Канада буга чейин эле ишке ашырылып жаткан же жакында LCFS стилиндеги программаларды ишке ашырат, ал эми башка көптөгөн өлкөлөр жана АКШнын штаттары ушундай саясатты карап жатышат.

IRAнын технологиялык-агностикалык саясатын ийгиликтүү ишке ашыруу үчүн, Таза ITC жана PTC программаларынын айланасында жоболорду иштеп чыгуу милдети жүктөлгөн федералдык агенттиктер LCFSден жетекчиликке кайрылышы керек. Калифорния программасындагы инновациялар, анын ичинде стандартташтырылган LCA процессине таянуу ( GREET модели көмүртектерди эсепке алуу үчүн колдонулат) жакшы башталышын камсыз кылат. Белгиленген тармак аркылуу жеке долбоордук эмиссияларды текшерүү механизмдери 3^rd партиялык LCA текшерүүчүлөрү Калифорниянын ийгиликтүү программасына негизделиши мүмкүн. Бул маанилүү жөнгө салуучу түзүмдөрдүн үстүндө ишти баштоого убакыт келди: таза ITC жана PTCs эсептөө жана квалификациялоо үчүн так жана максатка ылайыктуу процесс таза технологиялардын ар түрдүү комплексине инвестицияларды тартууга жардам берип, узак мөөнөттүү таза нөлдүк максаттарды ишке ашырууга мүмкүн жана жеткиликтүү кылат. .