Суу эрежесин кайра карап чыгуу үчүн EPAны сотко берген доочулардын арасында айыл чарба топтору

Өз алдынча калган суу көпкө токтобойт. Булгоочу заттардын жана техногендик чөкмөлөрдүн суу объектилерине агызылышын көзөмөлдөө боюнча федералдык өкмөттүн чөйрөсүн аныктоочу жоболор жөнүндө да ушуну айтууга болот.

Акыркы жолу мен "Америка Кошмо Штаттарынын суулары" жөнүндө жаздым обзор болду АКШнын Курчап турган чөйрөнү коргоо агенттиги, АКШнын Инженерлер Корпусу жана АКШнын Жогорку Сотунан (SCOTUS) WOTUS'тун өнүгүп жаткан аныктамасы жана аны түзгөн негизги аракеттер. Бул өтмөктү ачык кармаңыз – анын айрымдары окууну улантып жатканыңызда пайдалуу болушу мүмкүн.

Конгресстин 1972-жылкы Таза Суу Актынын (CWA) кабыл алуудагы ниетинин негиздерин түшүнүү кыйын эмес, же андан бери EPA жана соттор бул максат үчүн башкарылуучу “сууларды” түзгөн нерсе менен күрөшүү канчалык татаал болгонун түшүнүү кыйын эмес. Конкреттүү талаш-тартыштар жана алар жылдар бою кандай чечилгени менен таанышууга аракет кылуу, атүгүл юридикалык адистерди да кыйындатат.

Жерди, каалаган жерди бузуу жакын жердеги сууга таасирин тийгизиши мүмкүн. Дарыя, көл же океан сыяктуу кеме жүрүүчү сууга кайсы өзүнчө суунун объектиси таасир этет жана ал ага жетишерлик жакынбы? мүмкүн потенциалдуу түрдө муну жасоо - жана федералдык өкмөттүн ага разряддарды көзөмөлдөө мүмкүнчүлүгү - бул соттук иштерде жана эрежелерди кайра карап чыгууда негизги маселе болуп саналат.

Кайтып келген оюнчу

2007-жылы, EPA Айдаходогу Прист көлүнүн жанындагы үй куруу долбоорун токтоткон, анткени жер ээлери, Сакеттс - ошондой эле курулуш / казуу компаниясына ээ болгон - EPA жана Корпус CWA юрисдикциясына баш ийген федералдык тарабынан корголгон саздак жерлерди шагылга толтурушкан. , уруксаты жок.

Кийинки жылы Сакеттер алардын саздак жерлеринин кеме жүрүүчү суулар менен "үзгүлтүксүз үстүнкү байланышы" жок деп талашып, EPAны сотко беришкен. Рапанос Америка Кошмо Штаттарына каршы чечим - анда ал белгилеген саздак жер "жөн эле гидрологиялык байланыштын негизинде" кеме жүрүүчү сууга чектеш деп эсептелбейт.

Адилет Кеннеди айткан гидрологиялык байланыш же "маанилүү байланыш" сыноосу - бул жөнүндө мен акыркы постумда жазганмын - акыркы 17 жыл ичинде WOTUS жөнүндө жоболор өзгөргөн эң курч учур окшойт.

Төмөнкү соттор EPAнын доо арызды четке кагуу өтүнүчүн канааттандырган, бирок 2012-жылы SCOTUS кайтарылды бул өкүмдөр жана жөнөтүлгөн Sackett V. EPA кайра райондук сотко соттук териштирүү үчүн, ал жерде сот EPA пайдасына кыскача чечим чыгарганга чейин дагы жети жыл болду. Апелляциялык сот бул өкүмдү күчүндө калтырып, акыры SCOTUS дагы макул болду ишти угуу. Оозеки талаш-тартыштар былтыр октябрда болгон.

SCOTUS чечими 2023-жылдын башында күтүлүүдө жана ар кандай партиялар Байдендин EPA жана Инженерлер корпусу анын кайра каралып чыкканын жарыялоо менен алдыга чыгышканына таң калышты. Таза суу эрежеси 18-январдан тартып, 20-мартта күчүнө кирет Сакетт чечим анын айрым бөлүктөрүн жокко чыгаруу мүмкүнчүлүгүнө ээ. Бир тарап жер семирткичтерди өндүрүүчүлөрдү, дистрибьюторлорду жана чекене сатуучуларды билдирген жер семирткич институту (TFI) болуп саналат.

"Биз (EPA) Жогорку Сот өз пикирин (Сакетт боюнча) жарыялаганга чейин күтмөкпүз, бирок алар чыгарган жок" деди өткөн аптада TFI өкмөттүк иштер боюнча менеджери Рейган Гизеншлаг.

Ал белгилегендей, TFI негизги кызыкчылык ченемдер анын мүчөлөрүнүн өз продукциясы үчүн чийки затты алуу жөндөмдүүлүгүнө кандай таасир этет - АКШ дүйнө жүзү боюнча үчүнчү орунда фосфат жана азот өндүрүүчүсү, эки негизги айыл чарба жер семирткичтери - бул эреже кандайча инвестицияланат. дыйкандардын айыл чарба өсүмдүктөрүн себүү жана жер семирткичтүү жөндөмдүүлүгүнө таасирин тийгизет. "Биз албетте, алардын бардык маселелерин колдойбуз."

Бир маселе - EPA эрежеси мурунку айландырылган айдоо жерлерине же PCCге кандай мамиле кылары жөнүндө. Бул 23-жылдын 1985-декабрына чейин агын өндүрүүнү мүмкүн кылуу үчүн кургатылган же башка жол менен айландырылган саздак жерлерге тиешелүү, ал эми 1993-жылдан бери бул жер ташталмайынча жана кайра сазга айланбаса, WOTUSдан чыгарылган. EPA, эгерде бул жер беш жылда бир жолу «айыл чарба товарын өндүрүү үчүн пайдаланылса, же … аквакультура, чөптөр менен кеңири колдонулган которуштуруп айыл чарба продуктуларын өндүрүү үчүн колдонула турган болсо, бул саздак жерлерди алып салууга убада берет. , буурчак же жайыт өндүрүү.

Кеме жүрүүчү сууларды коргоо эрежеси (NWPR) Трамп EPA 2020-жылы кабыл алган бул аныктаманы өзгөртүп, PCC саздак жерлерге кайтуу "алдыңкы беш жылда жок дегенде бир жолу айыл чарба максаттары үчүн пайдаланылбаса же колдоо үчүн колдонулбаса," «Айыл чарба максаттарынын» чөйрөсүн кеңейтүү менен бирге. Жаңы EPA эрежеси 1993-жылдагы тар формулировкага кайтып келет, ал Трамптын эрежесине караганда ташталган айыл чарба саз жерлерин кылдаттык менен текшерет.

Docket боюнча жаңы сот

Келе жаткан EPA эрежесин талашкандар экинчисин күтүшпөйт Сакетт пикири катары, 17 чарба, курулуш, мунай жана башка уюмдар (азыркы учурда ТФУну кошпогондо) биргелешип тапшырышкан. сураныч 18-январда Техас федералдык сотунун Түштүк округунда ага каршы - ошол эле күнү EPA жарыяланган Federal кароо.

Доо WOTUS деп эсептелген сууларды сыпаттоодо/аныктоодо эреже " бүдөмүк жана кенен" деп ырастайт жана жер ээлери өз жерлериндеги бардык суу объектилери кандай башкарууга дуушар болорун биле алышпайт жана айланасында иштөө үчүн уруксат талап кылынат. "CWA боюнча туура эмес чечим кабыл алуунун чыгымдары катаал", - деп айтылат анда, биринчи жолу WOTUSга этиятсыздык менен түшүрүү үчүн айып пул күнүнө бир бузуу үчүн 25,000 долларга чейин жана түрмө мөөнөтүн камтышы мүмкүн.

Кайрылууда жер ээлерине мамлекеттик линиялар аркылуу арык, кеме жүрүүгө болбой турган көлмө же үзгүлтүксүз суу каналы сыяктуу өзгөчөлүк WOTUSга кирерин аныктоо үчүн эксперттердин консультациясы талап кылынат.

"Таза суу эрежелери бул үчүн эмес болчу" деди Зиппи Дувалл, Америка Ферма Бюросу федерациясынын президенти - сегиз айыл чарба доогеринин бири. "Дыйкандар жана фермерлер биздин жерди кантип иштете аларыбызды аныктоо үчүн юристтерди жана консультанттарды жалдабашы керек."

2015-жылы Обама EPA Кеннединин "маанилүү байланыш" пикиринин негизинде Таза Суу эрежесин кабыл алып, жердин айрым өзгөчөлүктөрүн категориялык түрдө карап чыгууну ишке ашырган. 2019-жылы бул эреже Трамптын администрациясы тарабынан жокко чыгарылган жана кийинки жылы анын EPA WOTUS аныктоо үчүн Scalia "беттик байланыш" стандартына көбүрөөк таянган NWPRды кабыл алган.

Бирок 2021-жылдын августунда Аризонадагы федералдык сот бөлүп койду NWPR in Pasqua Yaqui Tribe V. EPA, "NWPRдын аныктамасын кайра карап чыгуусуз же алмаштыруусуз айыктырууга мүмкүн болбогон негизги, олуттуу кемчиликтерге" шилтеме берүү менен.

Ошентип, Байдендин EPA эрежеси али күчүнө кирбегендиктен, агенттик WOTUS кандай көрсөтмөлөрүнө ылайык иштейт? Көрсө, EPA 2015-жылга чейинки ченемдик көрсөтмөлөргө таянып, ретрого өттү, эрежелер EPA тарабынан негизинен 1986 жана 1988-жылдары түзүлгөн.

"Биз бул эреже 2015-жылдагы эрежедей кенен болушу мүмкүн деп ойлойбуз" деди Гизеншлаг. "(EPA) ар бир учурда муну жасай алат жана ал жайыраак болушу мүмкүн, бирок убакыттын өтүшү менен алар (федералдык) юрисдикциянын астында көбүрөөк сууларды тартып алышат.

"Биз баарыбыз чыдамсыздык менен күтүп жатабыз Сакетт ача турган курттарды көрүү үчүн чечим кабыл алуу жана жөн гана ага баа берүүгө даярдануу.