Шри-Ланканын убактылуу бюджети экономикалык кыйроо учурунда

Шри-Ланка чоң агымдын мезгилинде. Аралдын көз жоосун алган кооздугу, тилекке каршы, көп учурда саясий туруксуздуктун, этникалык кагылыштардын жана жарандык толкундоонун көлөкөсүндө калган.

2009-жылы жарандык согуш аяктагандан кийин, эл аралык коомчулукта Шри-Ланка экономикалык гүлдөп-өнүгүүгө карай кадамдарды жасашы мүмкүн деген оптимизм кеңири тараган.

Ыкчам жаңылыктарды, кызуу кеңештерди жана базарды талдоону издеп жатасызбы?

Invezz маалымат катына катталуу, бүгүн.

Бирок, он жыл өткөндөн кийин, өлкө дагы бир жолу экономикалык кризиске туш болду. Бул ызы-чуулар туура эмес айыл чарба жана салык саясатын ишке ашыруу, тышкы карыздын көбөйүшү, рупийдин төмөндөшү жана, албетте, бардык тармактарды кыйраткан пандемиянын башталышынан улам күчөп кетти.

Экономикалык кризис адатта 2019-жылы башталган деп эсептелгенине карабастан, Шри-Ланканын Борбордук банкынын мурдагы төрагасынын орун басары WAWijewardena жазуулар 2015-жылы Шри-Ланка терең экономикалык кризисте болгон.

Шри-Ланка арал болгондуктан, анын импорттук чыгымдары өскөндө экспорт токтой баштаган. Төмөнкү графикте соода тартыштыгынын начарлашы (экспорт минус импорт) көрсөтүлгөн. Бул импорттун көбү азык-түлүк эгиндерин, дары-дармектерди жана күйүүчү май сыяктуу эң керектүү товарларды түзгөн. Бул бизнес чөйрөсү караңгылай баштаганда карапайым үй ээсин чымчып баштады.

Пандемия 2020-жылы биринчи жолу жарыяланганда, Шри-Ланканын туризм тармагы, өлкөнүн үчүнчү ири валюта кирешеси, өзгөчө катуу жабыркады, эл аралык саякат апрель айына чейин толугу менен токтоп калды. Мындан тышкары, жергиликтүү транспорттук жана логистикалык ресурстарга болгон басым жеткирүү чынжырлары катуу бузулганын билдирген.

Инфляциянын өсүшү жана дүйнөлүк рыноктун белгисиздиги менен капиталдын агылып чыгуусу калың жана тез болуп, LKR долларга карата бир топ алсыраткан.

Улуттук валютанын олуттуу алсыздыгы жана валюталык резервдердин азайышы менен өкмөт эларалык рыноктордон карыз алууга аргасыз болуп, ансыз деле чоң пайыздык төлөмдөрдү кошкон.

Раджапакша өкмөтүнүн кулашы менен жаңы дайындалган ТИМ жана алты жолку премьер-министр Викрмесингхе экономиканы реструктуризациялоону уюштуруп, эң негизгиси, ЭВФти каржылоого мүмкүнчүлүк берүү үчүн өлкөнү финансылык абалга келтириши керек.

Бюджеттин негизги учурлары

Өкмөт үчүн биринчи кезекте катталган инфляцияны ооздуктоо болуп саналат 60.8% 2022-жылдын июль айында акча басып чыгаруунун тарыхый деңгээли жана капиталдын агылып чыгышынын күчөшү менен күчөгөн Азиядагы эң жогорку деңгээл.

Күтүүлөр бир кыйла кыскарган болсо да  "бир нече жүз миллиард" чыгашаларда, таза чыгашалар жаңы жардам чараларынын жана өкмөттүн кошумча чыгымдарынын шартында кескин өстү.

Жалпы чыгашалар (ал өкмөттүн айлык акысы сыяктуу административдик максаттар үчүн киреше чыгашаларын жана башкаруу, коргонуу жана саламаттыкты сактоо сыяктуу мамлекеттик кызматтарга бөлүнгөн каражаттарды камтыйт; порттор, магистралдар жана көпүрөлөр сыяктуу жаңы активдерди түзүүчү капиталдык чыгашалар) LKRге чейин көбөйүшү болжолдонууда. 4.4 триллион LKR мурда болжолдонгон 3.9 триллионго салыштырмалуу.

Ошол эле учурда, кирешелер акыркы бюджеттин 2 триллион LKR баалоосуна каршы 2.23 трлн.

Бюджеттин тартыштыгынын өсүшүн эске алуу менен (кирешелердин төмөндөшү, ал эми чыгашалардын өсүшү) бюджеттин тартыштыгы мурда ИДПга карата 8.8% деңгээлинде болжолдонгон, бирок 9.8%га чейин кайра каралып чыккан.

Бюджеттин тартыштыгы сыяктуу эле, негизги тартыштык дагы экономиканын ден соолугун баалоо үчүн колдонулган дагы бир чара болуп саналат. Негизги тартыштык чыгашаларды минус кирешелерди өлчөйт, бирок пайыздык төлөмдөрдү эсепке албайт. Бул өкмөттүн экономиканын негизги аспектилерине, өзгөчө товарларга жана кызмат көрсөтүүлөргө жумшаган каражаттын агымын көрсөтөт.

Бул тартыштык 4-жылы 5.7% га салыштырмалуу ИДПнын 2021% га чейин төмөндөшү болжолдонууда, бул татаал маселе болуп калат, анткени өсүш быйыл кескин кыскарышы күтүлөт. 8%. Бул салыктар (өкмөттүн кирешелерин чогултуунун негизги жолу) экономикалык активдүүлүктүн төмөндөшүнөн улам жетишсиз болоорун билдирет.

Орто мөөнөттүү келечекте Уикремесингхе 2-жылга чейин 2025% баштапкы профицитке жетишүүгө убада берди, анткени экономика калыбына келүүнүн оң белгилерин жана инвестициялык мүмкүнчүлүктөрдүн жетишсиздигин көрсөтө элек.

Негизги учурлар

Чындыгында, өкмөт туш болгон каржылык кыйынчылыкты эске алганда, бийликтер жакынкы жана орто мөөнөттүү келечекте эл аралык фонддорго таянуудан башка жолдору аз болот.

Бюджеттин негизги максаттарынын бири - экономиканы бюджеттик катыштар глобалдык күтүүлөргө дал келген чекке карай жылдыруу, ал эми бийликтер жакын арада шашылыш насыя берүү боюнча сүйлөшүүлөрдү жүргүзүүгө аракет кылууда. $ 3 миллиард IMF менен.

Фискалдык реформалар:

• Сентябрдан баштап КНС 15%га чейин көтөрүлөт. Учурда бул көрсөткүч 12%ды түзөт.
• Эң негизгиси, ТИМ жоготууга учураган Шри-Ланка аба жолдорун реструктуризациялоого жардам берүү үчүн жаңы коомдук механизмди түзүүнү сунуштады. Викремесингхе бөлгөн 200 миллион LKR бул демилгеге жумшалышы керек.
• Жаңы өкмөт ошондой эле Шри-Ланка диаспорасынан чет элдик инвестицияларды тартуу үчүн жаңы объект түзүүнү сунуштады, бул рупияны коргоо үчүн маанилүү кадам.
• 18 жаштан жогору бардык адамдар киреше салыгы үчүн каттоодон өтүшү керек.

Дыйканчылык жана мал чарбасы:

• Пандемия менен күрөшкөн дыйкандар үчүн 32 миллион LKR бөлүү сунушталууда. Акыркы бир нече жыл ичинде айыл чарба тармагы кыйынчылыкка дуушар болгонуна карабастан, өзгөчө күтүүсүз, милдеттүү жана туура эмес плансыз органикалык айыл чарбага өтүү начарлап кетти. Бул түшүмдүүлүктүн төмөндөшүнө, түшүмдүүлүктүн төмөндөшүнө алып келди 30% күрүч боюнча, негизги өсүмдүк.
• АКШнын өнүктүрүү агенттиктеринин колдоосу менен айыл чарба тармагына кошумча 40 миллиард LKR бөлүнөт.
• Дыйкандарга чоң жеңилдик катары Тышкы иштер министри айыл чарба секторунан 600 миллион LKR карызынан баш тартууну сунуштады, бирок пайыздар дагы эле төлөнөт.
• 200 миллион доллар сут енер жайын енуктурууге, ал эми дагы 50 миллион сом мал чарбачылыгына жана аны менен байланышкан долбоорлорго жумшалат.
• Өкмөт ошондой эле жергиликтүү айыл чарба продукцияларын кайра иштетүү жана таңгактоо менен алектенген заводдор үчүн атайын салык жеңилдиктерин сунуштады.

Туризм жана квалификацияны өнүктүрүү:

• Люкс туризм тармагын жашартуу үчүн 5 кишиден турган комитет түзүлмөкчү.
• 300 миллион LKR ири туристтик долбоорлорго бөлүнөт.
• Шри-Ланкада даярдалган жумушчу күчүнүн жетишсиздигинен улам өкмөт чет өлкөлүк студенттерди көбүрөөк стимулдаштыруу боюнча кадамдарды белгилөөнү чечти (бул дагы көбүрөөк чет элдик капиталдын агымы менен ЛКРди коргоо), жаңы мамлекетти түзүү - искусство университетинин кампусу жана кесиптик билим берүү институттары аркылуу квалификацияны жогорулатуу.

Жөлөкпул жана акча чаралары:

• Жакыр үй-бүлөлөргө жана кош бойлуу энелерге чоң каражат бөлүнөт.
• Бардык жумушчулар үчүн пенсиялык фондду түзүү жөнүндө мыйзам долбоорун киргизүү.
• Борбордук банктын көз карандысыздыгын жогорулатуу үчүн жаңы институционалдык ченемдерди киргизүү сунушталган, Шри-Ланкада акыркы жылдарда сөз болгон.
• ИДПнын 5% өсүшүнө жетишүүнүн орто мөөнөттүү максаты менен бирге инфляциянын орточо бир орундуу деңгээлине чейин төмөндөтүүгө басым жасоо.

Глобалдык туризмдин ачылышы жана Шри-Ланканын салыштырмалуу арзан жумушчу күчү менен өкмөт экономиканы калыбына келтирүүнү баштоо үчүн бул күчтүү жактарын колдонушу керек.

Викремесингхе бийликке келгени менен, көптөгөн серепчилер Ражапакшанын партиясы дагы эле парламенттеги көпчүлүктү көзөмөлдөп турганын эске алганда, жаңы өкмөт өзүнүн жаңы экономикалык көз карашына колдоо табуу кыйынга турушу мүмкүн деп эсептешет.

Оң жылыш катары, ЭВФ менен Шри-Ланканын өкмөтү сүйлөшүүлөрдүн жыйынтыгына жетишет деген күтүүлөр бар.ийгиликтүү деңгээлде.«

Ушул жылдын ноябрында өкмөт өлкөнүн келечектеги экономикалык жол картасына көбүрөөк жарык бере турган толук жылдык бюджетти сунуштайт деп күтүлүүдө.